中共中央宣傳部 教育部關(guān)于印發(fā)《新時代學(xué)校思想政治理論課改革創(chuàng)新實施方案》的通知
各省、自治區(qū)、直轄市黨委宣傳部、黨委教育工作部門、教育廳（教委），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)黨委宣傳部、教育局，有關(guān)部門（單位）教育司（局），部屬各高等學(xué)校、部省合建各高等學(xué)校：
為了深入貫徹中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于深化新時代學(xué)校思想政治理論課改革創(chuàng)新的若干意見》精神，中共宣傳部、教育部制定了《新時代學(xué)校思想政治理論課改革創(chuàng)新實施方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行，貫徹落實情況請及時報教育部。
中共中央宣傳部 教育部
2020年12月18日
新時代學(xué)校思想政治理論課改革創(chuàng)新實施方案
為全面貫徹黨的教育方針，深入落實中共中央辦公廳國務(wù)院辦公斤《關(guān)于深化新時代學(xué)校思想政治理論課改革創(chuàng)新的若干意見》精神，充分發(fā)揮思想政治理論課(以下簡稱思政課)在立德樹人中的關(guān)鍵課程作用，循序漸進(jìn)、螺旋上升地開設(shè)好大中小學(xué)思政課，現(xiàn)就新時代學(xué)校思政課課程教材改革創(chuàng)新提出如下實施方案。
一、基本要求
一是把握新時代。堅持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想鑄魂育人，加強(qiáng)“四個自信”教育，將學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想體現(xiàn)在大中小學(xué)各學(xué)段的課程目標(biāo)、課程設(shè)置和課程教材內(nèi)容中，實現(xiàn)全覆蓋、貫穿全過程。二是推進(jìn)一體化。建立縱向各學(xué)段層層遞進(jìn)、橫向各課程密切配合、必修課選修課相互協(xié)調(diào)的課程教材體系實現(xiàn)課程目標(biāo)、課程設(shè)置、課程教材內(nèi)容的有效貫通。三是突出創(chuàng)新性。完善課程教材建設(shè)機(jī)制，優(yōu)化教材內(nèi)容，創(chuàng)新教學(xué)方法，推動思政課在改進(jìn)中加強(qiáng)、在創(chuàng)新中提高。四是增強(qiáng)針對性。遵循思想政治工作規(guī)律、教書育人規(guī)律、學(xué)生成長規(guī)律，編寫適用不同類型高校的教材，進(jìn)一步增強(qiáng)思政課的思想性、理論性和親和力、針對性。五是注重統(tǒng)籌性?？傮w推進(jìn)，分類指導(dǎo)，分步實施，積極穩(wěn)妥地做好各項工作。
二、課程目標(biāo)體系
按照循序進(jìn)、螺旋上升的原則，立足于思政課的政治性屬性，對大中小學(xué)思政課課程目標(biāo)進(jìn)行一體化設(shè)計，以了解學(xué)習(xí)、理解把握習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為課程主線，在政治認(rèn)同、家國情懷、道德修養(yǎng)、法治意識、文化修養(yǎng)等方面提出明確要求，引導(dǎo)學(xué)生堅定“四個自信”做德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人。
(一)小學(xué)階段重在培養(yǎng)學(xué)生的道德情感。重點引導(dǎo)學(xué)生知曉基本國情，尊敬國旗國，會唱國歌;了解革命領(lǐng)袖和民族英雄的生平故事，培養(yǎng)學(xué)生對習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的情感認(rèn)同;知道社會主義核心價值觀，初步形成規(guī)則意識，知道憲法有關(guān)常識，初步具有依據(jù)法律維護(hù)自身權(quán)益的意識;講禮貌、守紀(jì)律、知對錯;形成愛黨、愛國、愛社會主義、愛人民、愛集體的情感，具有做社會主義建設(shè)者和接班人的美好愿望。
(二)初中階段重在打牢學(xué)生的思想基礎(chǔ)。重點引導(dǎo)學(xué)生初步了解習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，感知馬克思主義的思想力量和中國特色社會主義的實踐成就;增強(qiáng)國家意識和國情觀念，樹立民族自尊心、自信心、自豪感;加深理解社會主義核心價值觀，了解與學(xué)生日常生活密切相關(guān)的法律常識，具有初步的憲法意識、法治觀念等;明是非講規(guī)則、辨善惡;把黨、祖國、人民裝在心中，強(qiáng)化做社會主義建設(shè)者和接班人的思想意識。
(三)高中階段重在提升學(xué)生的政治素養(yǎng)。重點引導(dǎo)學(xué)生初步掌握馬克思主義基本原理，了解馬克思主義中國化歷史進(jìn)程及其理論成果，理解習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想;樹立正確的歷史觀、民族觀、國家觀、文化觀，認(rèn)同偉大祖國、中華民族、中華文化、中國共產(chǎn)黨、中國特色社會主義，積極踐行社會主義核心價值觀，樹立憲法法律至上法律面前人人平等觀念，進(jìn)一步增強(qiáng)法治意識;有序參與公共事務(wù)，勇于承擔(dān)社會責(zé)任，積極行使人民當(dāng)家作主的政治權(quán)利，明方向、遵法紀(jì)、知榮辱;衷心擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)和我國社會主義制度，形成做社會主義建設(shè)者和接班人的政治認(rèn)同。中等職業(yè)學(xué)校(含技工學(xué)校)課程要體現(xiàn)職業(yè)教育特色。
(四)大學(xué)階段重在增強(qiáng)學(xué)生的使命擔(dān)當(dāng)。重點引導(dǎo)學(xué)生系統(tǒng)掌握馬克思主義基本原理和馬克思主義中國化理論成果，了解黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史，認(rèn)識世情、國情、黨情，深刻領(lǐng)會習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，培養(yǎng)運(yùn)用馬克思主義立場觀點方法分析和解決問題的能力;自覺踐行社會主義核心價值觀，尊重和維護(hù)憲法法律權(quán)威，識大局、尊法治、修美德;矢志不渝聽黨話跟黨走，爭做社會主義合格建設(shè)者和可靠接班人。本科及高等職業(yè)學(xué)校專科課程重在加強(qiáng)理論教育和學(xué)習(xí)，高等職業(yè)學(xué)校課程還要體現(xiàn)職業(yè)教育特色。研究生課程重在探究式教育和學(xué)習(xí)。
三、課程體系
根據(jù)學(xué)生成長規(guī)律，結(jié)合不同年齡段學(xué)生的認(rèn)知特點，構(gòu)建大中小學(xué)一體化思政課課程體系。在小學(xué)及初中階段“道德與法治”、高中階段“思想政治”、大學(xué)階段“思想政治理論課”中落實課程目標(biāo)要求，重點推進(jìn)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想融入課程，實現(xiàn)整體設(shè)計、循序漸進(jìn)逐步深化，切實提高課程設(shè)置的針對性實效性。
(一)小學(xué)、初中階段
小學(xué)、初中階段開設(shè)“道德與法治”必修課程，課程教學(xué)內(nèi)容主要包括中國特色社會主義、品德、法律常識、中華文化、心理健康等，課時占小學(xué)、初中階段九年總課時的6％～8％。
(二)高中階段
1.普通高中課程設(shè)置
立足學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記最新重要講話精神，普通高中開設(shè)“思想政治”必修課程和選擇性必修課程。
必修課程教學(xué)內(nèi)容包括中國特色社會主義、經(jīng)濟(jì)與社會、政治與法治、哲學(xué)與文化，共6學(xué)分。
選擇性必修課程圍繞當(dāng)代國際政治與經(jīng)濟(jì)、法律與生活、邏輯與思維等開展教學(xué)，共6學(xué)分
2.中等職業(yè)學(xué)校課程設(shè)置
中等職業(yè)學(xué)校(含技工學(xué)校)開設(shè)“思想政治”必修課程和選修課程。
必修課程教學(xué)內(nèi)容包括中國特色社會主義、心理健康與職業(yè)生涯、哲學(xué)與人生、職業(yè)道德與法治，共144學(xué)時。圍繞時事政策教育，中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化、社會主義先進(jìn)文化教育，法律與職業(yè)教育，國家安全教育，民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育，就業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新教育，公共衛(wèi)生安全教育等教學(xué)內(nèi)容，開設(shè)選修課程，不少于36學(xué)時。
(三)大學(xué)階段
大學(xué)階段開設(shè)“思想政治理論課”必修課程和選擇性必修課程。
1.大學(xué)階段必修課程
本科課程設(shè)置：
(1)馬克思主義基本原理 3學(xué)分
(2)毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系概論 5學(xué)分
(3)中國近現(xiàn)代史綱要 3學(xué)分
(4)思想道德與法治 3學(xué)分
(5)形勢與政策 2學(xué)分
在全國重點馬克思主義學(xué)院率先全面開設(shè)“習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想概論”課，學(xué)分按有關(guān)要求執(zhí)行。
高等職業(yè)學(xué)校?？普n程設(shè)置
(1)毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系概論 4學(xué)分
(2)思想道德與法治 3學(xué)分
(3)形勢與政策 1學(xué)分
碩士研究生課程設(shè)置：
新時代中國特色社會主義理論與實踐 2學(xué)分
博士研究生課程設(shè)置：
中國馬克思主義與當(dāng)代 2學(xué)分
2.大學(xué)階段選擇性必修課程
各高校結(jié)合本校實際，統(tǒng)籌校內(nèi)通識類課程，圍繞馬克思主義經(jīng)典著作，黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史，中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化、社會主義先進(jìn)文化，憲法法律等，開設(shè)本科及高等職業(yè)學(xué)校?？七x擇性必修課程，確保學(xué)生至少從“四史”中選修1門課程;圍繞習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想專題研究、馬克思恩格斯列寧經(jīng)典著作選讀、馬克思主義與社會科學(xué)方法論、自然辯證法概論等，開設(shè)碩士、博士研究生選擇性必修課程，碩士研究生至少選擇1學(xué)分課程。各高校要安排選擇性必修課程必要學(xué)時，充分發(fā)揮馬克思主義學(xué)院統(tǒng)籌審核把關(guān)作用。
各高校要規(guī)范實踐教學(xué)，把思想政治教育有機(jī)融入社會實踐、志愿服務(wù)、實習(xí)實訓(xùn)等活動中，切實提高實踐教學(xué)實效。
四、課程內(nèi)容
在各學(xué)段現(xiàn)有課程內(nèi)容基礎(chǔ)上，重點強(qiáng)化習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想進(jìn)課程進(jìn)教材，培育和踐行社會主義核心價值觀，推進(jìn)法治教育、勞動教育、總體國家安全觀教育、公共衛(wèi)生安全教育等方面內(nèi)容的全面融入，實現(xiàn)學(xué)段縱向接、逐層遞進(jìn)，學(xué)科、課程協(xié)同聯(lián)動。
(一)小學(xué)課程。以學(xué)生的生活為基礎(chǔ)，主要講授學(xué)生與自我、家庭、班級、社會、國家、世界、自然等的關(guān)系，結(jié)合“看到什么”“聽到什么”，了解中國特色社會主義的由來與發(fā)展，懂得當(dāng)代中國怎樣從站起來、富起來到強(qiáng)起來的奮斗歷程，初步了解新時代“兩步走”戰(zhàn)略安排，幫助小學(xué)生從情感上認(rèn)同偉大祖國、中華民族、中華文化、中國共產(chǎn)黨、中國特色社會主義。
(二)初中課程。以學(xué)生的體驗為基礎(chǔ)，主要講授個人和集體、自我和時代、社會規(guī)則和社會秩序、社會責(zé)任和社會擔(dān)當(dāng)、憲法和法律、國家利益和國家目標(biāo)、中國和世界等內(nèi)容，通過呈現(xiàn)黨和國家事業(yè)在各方面取得的歷史性成就，引導(dǎo)學(xué)生明確“是什么”，樹立“四個自信”。
(三)高中課程。以學(xué)生的認(rèn)知為基礎(chǔ)，講授中國特色社會主義的開創(chuàng)與發(fā)展，習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的豐富內(nèi)涵、思想精髓和理論意義，幫助學(xué)生理解社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度、中國特色社會主義政治發(fā)展道路、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化和社會主義先進(jìn)文化等內(nèi)容，引導(dǎo)學(xué)生理解“為什么”，堅定“四個自信”。中等職業(yè)學(xué)校(含技工學(xué)校)課程還要體現(xiàn)職業(yè)教育特色，加強(qiáng)對學(xué)生的心理健康與職業(yè)道德教育。
(四)本科及高等職業(yè)學(xué)校?？普n程
本科及高等職業(yè)學(xué)校專科要圍繞以下課程內(nèi)容，根據(jù)不同類型學(xué)校和不同層次人才培養(yǎng)要求，進(jìn)一步增強(qiáng)教學(xué)的針對性和實效性。
“馬克思主義基本原理”，主要講授反映馬克思主義世界觀和方法論的最基本的原理，幫助學(xué)生深刻領(lǐng)會、準(zhǔn)確把握馬克思主義的根本性質(zhì)和整體特征，學(xué)習(xí)掌握貫穿其中的馬克思主義立場觀點方法，提升運(yùn)用馬克思主義基本原理分析世界的能力，增強(qiáng)對人類社會發(fā)展規(guī)律、特別是中國特色社會主義發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識和把握，樹立共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國特色社會主義共同理想。
“毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系概論”，主要講授中國共產(chǎn)黨把馬克思主義基本原理同中國具體實際相結(jié)合產(chǎn)生的馬克思主義中國化的兩大理論成果，幫助學(xué)生理解毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想是一脈相承又與時俱進(jìn)的科學(xué)體系，引導(dǎo)學(xué)生深刻理解中國共產(chǎn)黨為什么能、馬克思主義為什么行、中國特色社會主義為什么好，堅定“四個自信”。
“中國近現(xiàn)代史綱要”，主要講授中國近代以來爭取民族獨立、人民解放和實現(xiàn)國家富強(qiáng)、人民幸福的歷史，幫助學(xué)生了解黨史、國史、國情，深刻領(lǐng)會歷史和人民選擇馬克思主義、選擇中國共產(chǎn)黨、選擇社會主義道路、選擇改革開放的必然性。
“思想道德與法治”，主要講授馬克思主義的人生觀價值觀、道德觀、法治觀，社會主義核心價值觀與社會主義法治建設(shè)的關(guān)系，幫助學(xué)生筑牢理想信念之基，培育和踐行社會主義核心價值觀，傳承中華傳統(tǒng)美德，弘揚(yáng)中國精神，尊重和維護(hù)憲法法律權(quán)威，提升思想道德素質(zhì)和法治素養(yǎng)。高等職業(yè)學(xué)校結(jié)合自身特點，注重加強(qiáng)對學(xué)生的職業(yè)道德教育。
“形勢與政策”，主要講授黨的理論創(chuàng)新最新成果，新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的生動實踐，馬克思主義形勢觀政策觀、黨的路線方針政策、基本國情、國內(nèi)外形勢及其熱點難點問題，幫助學(xué)生準(zhǔn)確理解當(dāng)代中國馬克思主義，深刻領(lǐng)會黨和國家事業(yè)取得的歷史性成就、面臨的歷史性機(jī)遇和挑戰(zhàn)，引導(dǎo)大學(xué)生正確認(rèn)識世界和中國發(fā)展大勢正確認(rèn)識中國特色和國際比較，正確認(rèn)識時代責(zé)任和歷史使命，正確認(rèn)識遠(yuǎn)大抱負(fù)和腳踏實地。
(五)研究生課程
“新時代中國特色社會主義理論與實踐”，專題講授新時代中國特色社會主義理論和實踐的重大問題，幫助學(xué)生進(jìn)一步掌握中國特色社會主義理論體系，深化對習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的認(rèn)識，堅定對馬克思主義的信仰對中國特色社會主義的信念、對實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的信心。
“中國馬克思主義與當(dāng)代”，運(yùn)用當(dāng)代中國馬克思主義的基本觀點，深入分析當(dāng)代世界重大社會問題和國際經(jīng)濟(jì)政治、文化、生態(tài)環(huán)境等熱點問題、全球治理問題、當(dāng)代科學(xué)技術(shù)前沿問題、當(dāng)代重大社會思潮和理論熱點等，提高學(xué)生正確分析、研判當(dāng)代世界問題的能力和水平。
五、教材體系建設(shè)
(一)完善教材編審制度。在黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下國家教材委員會指導(dǎo)和統(tǒng)籌大中小學(xué)思政課課程標(biāo)準(zhǔn)、教學(xué)大綱和教材的統(tǒng)編統(tǒng)審統(tǒng)用。依據(jù)小學(xué)、初中、高中階段思政課課程標(biāo)準(zhǔn)，教材實行“一標(biāo)一本”，由教育部負(fù)責(zé)組織編寫。大學(xué)階段必修課教材實行“一綱一本”。由中央宣傳部會同教育部組織編寫本科、高等職業(yè)學(xué)校專科、研究生必修課教材，按程序?qū)徍撕髨笾醒雽彾?，適時推出。適時組織編寫“習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想概論”課教材規(guī)范“形勢與政策”課教學(xué)資料編寫使用。由教育部根據(jù)教學(xué)實際情況組織編寫選擇性必修課教學(xué)大綱或教材。地方或高校開設(shè)的思政課選修課教材，由地方或高校負(fù)責(zé)組織審核選用。
(二)健全一體化教材建設(shè)機(jī)制。建立大中小學(xué)思政課教材主編和主要編寫人員聯(lián)席溝通制度，定期研究各學(xué)段教材編寫內(nèi)容。健全一體化教材建設(shè)的編審專家?guī)?，加?qiáng)編寫人員與審核專家的溝通交流，發(fā)揮審核專家的指導(dǎo)作用。建立一體化教材建設(shè)監(jiān)測反饋機(jī)制，跟蹤硏判評估教材使用情況，為加強(qiáng)教材研究和修訂完善提供支撐。
(三)加強(qiáng)教材研究。重視和加強(qiáng)思政課課程教材建設(shè)的基礎(chǔ)理論、基本概念、基本規(guī)律、重大問題研究。持續(xù)開展課程教材一體化研究，每門思政課教材內(nèi)容、不同學(xué)段及同一學(xué)段各門思政課教材內(nèi)容的相互關(guān)系研究，教材文獻(xiàn)資料、學(xué)術(shù)話語、表述方式、呈現(xiàn)形式研究，以及思政課課程與教材、教學(xué)評價之間的互動研究等，促進(jìn)思政課教材的科學(xué)性、權(quán)威性與針對性、生動性有機(jī)結(jié)合。
(四)構(gòu)建立體化教材體系。加強(qiáng)大中小學(xué)思政課教材配套用書的建設(shè)和管理，依規(guī)進(jìn)行編審工作。國家統(tǒng)編的中小學(xué)思政課教材的配套用書，按現(xiàn)行要求組織編寫。高校思政課必修課教材的配套用書，根據(jù)需要由國家統(tǒng)一組織編寫審核、推薦使用。支持、鼓勵研制優(yōu)秀教案、課件和案例等推進(jìn)數(shù)字資源和網(wǎng)絡(luò)信息資源庫建設(shè)，建大中小學(xué)思政課立體化教材體系。
六、組織領(lǐng)導(dǎo)
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各地各級教育部門和學(xué)校要從堅持馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域指導(dǎo)地位的根本制度的高度，切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真組織實施，作出具體的實施工作安排，確保取得實效。省級教育部門要統(tǒng)籌推進(jìn)大中小學(xué)思政課課程教材一體化建設(shè)，做好組織領(lǐng)導(dǎo)和督促檢査，落實大中小學(xué)思政課建設(shè)專項經(jīng)費(fèi)。省級宣傳部門要從落實意識形態(tài)工作責(zé)任制的高度推進(jìn)實施。各學(xué)校要加強(qiáng)黨組織對學(xué)校思政課的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，落實黨組織書記、校長帶頭抓思政課機(jī)制。
(二)組織好教學(xué)。開齊開足課程，大中小學(xué)都要高度重視思政課教學(xué)，確保學(xué)時學(xué)分和教學(xué)質(zhì)量。健全教學(xué)機(jī)構(gòu)小學(xué)應(yīng)配備一定數(shù)量的專職思政課教師，中學(xué)應(yīng)配齊專職思政課教師，高校要根據(jù)課程設(shè)立教硏室(部)。鼓勵有條件的高校和中小學(xué)組建思政課一體化教學(xué)改革創(chuàng)新聯(lián)合體。充分挖掘各學(xué)科專業(yè)課程蘊(yùn)含的思想政治教育資源，推進(jìn)各類課程與思政課同向同行。在教學(xué)中注重多樣化評價方式，綜合考核學(xué)生的思想政治素質(zhì)。
(三)培訓(xùn)好教師。針對教材重點內(nèi)容和難點問題，組織開展大中小學(xué)思政課教師全員培訓(xùn)、專題研修，確保實現(xiàn)全覆蓋。圍繞教材使用，分課程、跨課程、跨學(xué)段組織大中小學(xué)思政課教師集體備課，每年至少一次。結(jié)合教學(xué)實踐，組織大中小學(xué)思政課教師開展交流研討，共同探討思政課體化教學(xué)規(guī)律。
(四)使用好教材。統(tǒng)一使用國家統(tǒng)編教材，把教材使用情況作為教學(xué)監(jiān)測、評估、檢査的重要內(nèi)容和主要指標(biāo)。組織教師加強(qiáng)教材重點難點的研究，準(zhǔn)確把握教材的基本精神和主要內(nèi)容。做好教材內(nèi)容向教學(xué)內(nèi)容的轉(zhuǎn)化，組織教師編寫教案、制作課件、整理案例，切實把教材體系轉(zhuǎn)化為教學(xué)體系。