近年來,一些干部,包括有的高級干部,不顧中央、國務(wù)院三令五申,繼續(xù)用公款旅游或變相旅游。有的以出差、參觀學(xué)習(xí)為名游山玩水;有的退出或即將退出領(lǐng)導(dǎo)崗位的同志,用公款外出旅游;有些部門和單位,尤其是一些學(xué)會、協(xié)會,不從工作需要出發(fā),到旅游區(qū)、風(fēng)景區(qū)召開會議。這樣做,助長黨內(nèi)和社會上的不正之風(fēng),浪費(fèi)了人力、物力和財(cái)力,在群眾中造成很壞的影響。為了堅(jiān)決制止干部用公款旅游,根據(jù)中央書記處、國務(wù)院的指示,現(xiàn)通知如下:
一、各級領(lǐng)導(dǎo)干部,首先是高級干部,必須做到不用公款旅游。如果違反規(guī)定,領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和紀(jì)檢部門要責(zé)令他們認(rèn)真檢查,嚴(yán)肅處理。對查處不力的部門和單位,上級要追究其領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
二、嚴(yán)禁借出差、開會等名義用公款旅游。干部出差應(yīng)根據(jù)工作需要,經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后按計(jì)劃執(zhí)行。出差期間,要嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律和財(cái)經(jīng)紀(jì)律,不允許離開工作地區(qū),用公款到旅游區(qū)、名勝區(qū)游覽。對違反紀(jì)律的要提出批評,情節(jié)嚴(yán)重的要給予紀(jì)律處分,超支費(fèi)用不予報(bào)銷。
黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位以及人民團(tuán)體、學(xué)術(shù)組織,原則上不得到旅游城市和風(fēng)景名勝區(qū)召開會議。如確需到這些地方召開會議,應(yīng)報(bào)上級主管機(jī)關(guān)審查批準(zhǔn),并征得當(dāng)?shù)厝嗣裾耐?,在時(shí)間安排上要避開旅游旺季。
所有會議都不得用公款組織游覽。
三、堅(jiān)決制止以參觀學(xué)習(xí)為名用公款旅游。各地各部門要嚴(yán)格控制外出參觀學(xué)習(xí)。如確有必要組織外出參觀,跨縣的,要報(bào)地(市)主管部門批準(zhǔn);跨地(市)的,要報(bào)省級主管部門批準(zhǔn);跨省的,須經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn),并事先征得參觀地區(qū)省人民政府和接待單位的同意。否則,一律不予接待。所有的外出參觀學(xué)習(xí),都應(yīng)明確目的,控制人數(shù),嚴(yán)格規(guī)定時(shí)間、往返路線和經(jīng)費(fèi)數(shù)額。不按規(guī)定辦事,繞道或中途滯留用公款旅游的,按違紀(jì)處理,費(fèi)用不予報(bào)銷。
省、自治區(qū)、直轄市黨委書記、省長、主席、市長跨省活動,應(yīng)分別報(bào)中央或國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志批準(zhǔn)。中央、國家機(jī)關(guān)部長離京外出,應(yīng)事先向中央辦公廳或國務(wù)院辦公廳報(bào)告。
四、各級干部療養(yǎng)、休養(yǎng)和探親,必須嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)規(guī)定。正副省(部)長級干部外出療養(yǎng)、休養(yǎng)時(shí),因病或年老體弱確需家屬陪同的,經(jīng)批準(zhǔn),只報(bào)銷一名家屬的同席車船機(jī)票費(fèi)和住宿費(fèi)。
各地區(qū)、各部門、各單位不得用公款組織離退休干部旅游或以其他名義變相旅游,不得把離休干部的公用經(jīng)費(fèi)發(fā)給個(gè)人。離休干部參觀工農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目活動,應(yīng)按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格管理。
五、財(cái)務(wù)部門和財(cái)會人員要嚴(yán)格按規(guī)章制度辦事,堵塞用公款旅游的漏洞。對違反規(guī)定的費(fèi)用,無論是誰花的、誰批的,都不予報(bào)銷。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要支持財(cái)務(wù)部門和財(cái)會人員履行職責(zé)。如果領(lǐng)導(dǎo)干部強(qiáng)令報(bào)銷用公款旅游或變相旅游的費(fèi)用,財(cái)會人員有權(quán)拒絕辦理,并向上級主管部門、紀(jì)檢部門如實(shí)反映。上級主管部門和紀(jì)檢部門應(yīng)查明情況,嚴(yán)肅處理。財(cái)會人員應(yīng)模范遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律,違章徇私、放棄職責(zé)的,要嚴(yán)肅批評,責(zé)令改正。
各級黨委和政府接此通知后,應(yīng)立即向所屬單位和全體干部進(jìn)行傳達(dá),認(rèn)真貫徹執(zhí)行。過去的有關(guān)規(guī)定與本通知不一致的,以本通知為準(zhǔn)。