各處室、系部：
為規(guī)范學(xué)校辦學(xué)行為，進(jìn)一步完善校內(nèi)各項(xiàng)管理制度，提升學(xué)校依法治校水平，經(jīng)學(xué)校研究決定，擬對(duì)全校現(xiàn)行的各項(xiàng)規(guī)章制度和規(guī)范性文件進(jìn)行集中清理修訂完善，在此基礎(chǔ)上修訂《桐城師范高等?？茖W(xué)校規(guī)章制度匯編》?，F(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：
一、清理范圍和原則
清理范圍：現(xiàn)行的由學(xué)校批準(zhǔn)制定的以正式文件形式公布的，對(duì)學(xué)校各部門、全體教職員工和學(xué)生具有普遍約束力，能反復(fù)適用的規(guī)范性文件和制度。各單位、各系統(tǒng)的內(nèi)部文件參照本通知自行清理。
清理原則：貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，堅(jiān)持依法治校和以人為本的原則，依據(jù)學(xué)校《章程》，結(jié)合國(guó)家法律、黨內(nèi)法規(guī)和上級(jí)政策規(guī)定，對(duì)規(guī)章制度和規(guī)范性文件進(jìn)行排查梳理，作出保留、廢止、修訂或新立的處理，保證規(guī)章制度和規(guī)范性文件的合法性、程序性、針對(duì)性、可操作性，體現(xiàn)穩(wěn)定性與前瞻性。
二、清理形式
本次學(xué)校規(guī)范性文件清理工作形式分為：保留、廢止、修訂、新立四類。
（一）保留
與現(xiàn)行國(guó)家政策、法律法規(guī)、上級(jí)文件、學(xué)校章程以及當(dāng)前高等教育發(fā)展形勢(shì)和學(xué)校自身發(fā)展實(shí)際需求相適應(yīng)，制定以來(lái)執(zhí)行良好，無(wú)需進(jìn)一步修改完善的現(xiàn)行規(guī)范性文件，將予以保留。
（二）廢止
現(xiàn)行學(xué)校規(guī)范性文件存在下列情況之一的，將予以廢止：
1.與現(xiàn)行國(guó)家政策、法律法規(guī)、上級(jí)文件及學(xué)校章程相抵觸的；
2.無(wú)法適應(yīng)當(dāng)前高等教育發(fā)展形勢(shì)和學(xué)校自身發(fā)展實(shí)際的；
3.就某項(xiàng)工作內(nèi)容，學(xué)校已制定新的規(guī)范性文件，但原有相關(guān)文件沒有及時(shí)廢止的。
（三）修訂
現(xiàn)行學(xué)校規(guī)范性文件存在下列情況之一的，將予以修訂：
1.文件制定時(shí)所依據(jù)的國(guó)家政策、法律法規(guī)及上級(jí)文件現(xiàn)已發(fā)生重大變動(dòng)的；
2.與當(dāng)前高等教育發(fā)展形勢(shì)和學(xué)校自身發(fā)展實(shí)際存在一定不適應(yīng)性的；
3.制定執(zhí)行以來(lái)存在一定問題，有進(jìn)一步修改完善必要的。
（四）新立
目前學(xué)校尚未建立，但按照上級(jí)要求或?qū)W校實(shí)際需要，需盡快建立健全的，可申請(qǐng)新立。
三、審核內(nèi)容
1.政策法規(guī)審核：制定主體有無(wú)權(quán)限，規(guī)章制度的實(shí)體性內(nèi)容和程序性內(nèi)容是否合法、明確、是否符合黨和國(guó)家的方針、政策；是否與上級(jí)文件相抵觸。
2.依據(jù)審核：規(guī)章制度的實(shí)體性內(nèi)容和程序性內(nèi)容所依據(jù)的文件是否合法、是否仍現(xiàn)行有效，名稱是否正確。
3.內(nèi)容審核：是否從實(shí)際需要出發(fā)，是否科學(xué)、全面、合理、系統(tǒng)和配套；與本部門和有關(guān)部門的相關(guān)規(guī)定有無(wú)矛盾，是否重復(fù)，是否互有抵觸；具體內(nèi)容是否與主體一致；是否符合學(xué)校目前的實(shí)際需要和未來(lái)發(fā)展需要，是否存在與實(shí)際情況不一致的內(nèi)容；規(guī)章制度所規(guī)定的內(nèi)容、主體、程序、對(duì)象及監(jiān)督是否明確、具體，是否具有可操作性，執(zhí)行效果是否達(dá)到規(guī)章制度的制定目標(biāo)；涉及其他部門職權(quán)范圍的事項(xiàng)，是否經(jīng)過協(xié)商，會(huì)簽單位是否齊全；是否具有針對(duì)性、可操作性、前瞻性。
4.體式審核：規(guī)章制度的字體、格式等表現(xiàn)形式是否規(guī)范統(tǒng)一、符合公文的形式。是否符合《黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例》（中辦發(fā)〔2012〕14號(hào)）的有關(guān)規(guī)定，文種是否恰當(dāng)；文稿結(jié)構(gòu)是否符合公文寫作要求。
5.文字審核：表述是否規(guī)范，包括字、詞、標(biāo)點(diǎn)、語(yǔ)句和邏輯結(jié)構(gòu)是否準(zhǔn)確、合理；計(jì)量單位是否符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)；行文、數(shù)字、層次、序數(shù)等是否規(guī)范。
四、工作程序
1.自查摸底（3月1日-12日）。各職能部門根據(jù)工作分工認(rèn)真自查摸底實(shí)際工作中適用的規(guī)章制度，整理出目錄及內(nèi)容。
2.梳理匯總（3月12日-26日）。在自查摸底的基礎(chǔ)上對(duì)現(xiàn)行的規(guī)章制度進(jìn)行認(rèn)真梳理，按類逐文進(jìn)行審核，提出是否保留、修改、廢止或新立的初步意見，填寫《規(guī)章制度匯總表》（見附件1）。經(jīng)負(fù)責(zé)人審核、分管校領(lǐng)導(dǎo)審批后，3月26日前報(bào)學(xué)校辦公室，電子版發(fā)往bgs@tctc.edu.cn。
3.會(huì)議審議。在各單位提出初步意見的基礎(chǔ)上，經(jīng)一定會(huì)議討論批準(zhǔn)后，對(duì)于予以保留的規(guī)章制度繼續(xù)執(zhí)行，需要廢止的在全校范圍內(nèi)通報(bào)廢止，需要修訂或重新制定的根據(jù)歸口管理的原則予以修訂或制定。
4.修訂發(fā)布。在廣泛征求意見、充分醞釀?dòng)懻摰幕A(chǔ)上修訂或制定新的規(guī)章制度，經(jīng)法律顧問進(jìn)行合法性審核后，報(bào)黨委會(huì)、校長(zhǎng)辦公會(huì)研究通過。5月中旬全部完成修訂完善工作，并公布執(zhí)行。
5.制度匯編。根據(jù)學(xué)校規(guī)章制度的總類和適用范圍，6月上旬學(xué)校統(tǒng)一編印《桐城師范高等?？茖W(xué)校規(guī)章制度匯編》，進(jìn)一步完善我校特色的辦學(xué)制度體系。
五、其他事宜
（一）本次規(guī)范性文件清理工作，涉及面廣，時(shí)間緊，任務(wù)重。各部門須給予高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，抓好落實(shí)，以確保各項(xiàng)工作任務(wù)的如期完成。
（二）請(qǐng)各有關(guān)部門指定1名聯(lián)絡(luò)員專門負(fù)責(zé)落實(shí)本項(xiàng)工作，并將聯(lián)絡(luò)員姓名和聯(lián)系方式（包括辦公電話、手機(jī)、電子郵箱）于3月12日之前發(fā)送至辦公室郵箱。
（三）清理工作結(jié)束后，學(xué)校辦公室將把清理后的學(xué)校規(guī)章制度，以《桐城師范高等?？茖W(xué)校規(guī)章制度匯編》的形式，發(fā)給全校各單位。今后，學(xué)校將正式施行規(guī)范性文件備案登記及年度清理制度，有關(guān)要求另行通知。
（五）本次清理工作由學(xué)校辦公室具體組織協(xié)調(diào)。聯(lián)系人：黃成林，電話：6121372。
桐城師范高等?？茖W(xué)校
2021.2.26