全國政協(xié)委員熱議——
辦好人民滿意的醫(yī)療衛(wèi)生和教育事業(yè)（議政建言）
來源：人民網(wǎng)－人民日報
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圖①：護士用心護理新生兒寶寶。 |
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圖④：中學教師參加板書比賽。 |
3月6日下午，習近平總書記在看望參加全國政協(xié)十三屆四次會議的醫(yī)藥衛(wèi)生界、教育界委員并參加聯(lián)組會時強調(diào)，要把保障人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置，堅持基本醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的公益性，聚焦影響人民健康的重大疾病和主要問題，加快實施健康中國行動，織牢國家公共衛(wèi)生防護網(wǎng)，推動公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展，為人民提供全方位全周期健康服務。要全面貫徹黨的教育方針，堅持社會主義辦學方向，堅持教育公益性原則，著力構建優(yōu)質(zhì)均衡的基本公共教育服務體系，建設高質(zhì)量教育體系，辦好人民滿意的教育，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人。
如何貫徹落實總書記重要講話精神，辦好人民滿意的醫(yī)療衛(wèi)生和教育事業(yè)？我們采訪了幾位全國政協(xié)委員。
——編 者
華中科技大學同濟醫(yī)學院附屬協(xié)和醫(yī)院院長胡豫委員：
加強公立醫(yī)療衛(wèi)生機構建設
在抗擊新冠肺炎疫情中，公立醫(yī)院發(fā)揮了主力軍作用，實施健康中國戰(zhàn)略，要加大公立醫(yī)療衛(wèi)生機構建設力度，形成以公立醫(yī)院為主體的醫(yī)防融合體系，為人民群眾提供安全有效的健康服務。建議：
支持高水平公立醫(yī)院多院區(qū)發(fā)展，以國家醫(yī)學中心、區(qū)域醫(yī)療中心建設為契機加快發(fā)展感染、呼吸、重癥等重點?？迫?，培育優(yōu)秀專家團隊，整合科技攻關力量，做好應對新發(fā)傳染病防控救治的要素儲備。
完善網(wǎng)格化醫(yī)聯(lián)體布局。高水平公立醫(yī)院牽頭，帶動疾控機構和基層醫(yī)療機構，實現(xiàn)急救、門診、疾控網(wǎng)絡的互通共享，健全靈敏高效的傳染病預防機制；統(tǒng)籌應急狀態(tài)下醫(yī)防聯(lián)動、資源征調(diào)和統(tǒng)一指揮；建設互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院，擴大無接觸遠程診療，推動分級診療。
明確公立醫(yī)院功能定位，充分發(fā)揮其在提供基本醫(yī)療服務、急危重癥和疑難病癥診療等方面的骨干作用，加大公立醫(yī)院的硬件、人員、經(jīng)費等方面的保障投入，強化公立醫(yī)院姓“公”屬性，增強防控救治的內(nèi)生動力。
中國中醫(yī)科學院首席研究員王階委員：
傳承發(fā)展中醫(yī)中藥文化
源遠流長的中醫(yī)中藥文化是中華文明的結晶，在守護國民健康方面發(fā)揮著重要作用。為了做好中醫(yī)藥守正創(chuàng)新、傳承發(fā)展工作，建議：
規(guī)范“病證結合”，創(chuàng)新中西醫(yī)結合醫(yī)療模式?！安∽C結合”是西醫(yī)疾病診斷（即“病”）加中醫(yī)辨證論治（即“證”）的新診療模式，因能增效減毒而深受歡迎?？砷_展臨床大樣本病例調(diào)查，總結疾病證候要素、常見證候的分布規(guī)律及臨床特征，制定病證結合證候診斷標準規(guī)范。
加快推進中醫(yī)醫(yī)院院內(nèi)制劑發(fā)展。院內(nèi)制劑是中醫(yī)特色的體現(xiàn)，要提升院內(nèi)制劑的科技含量，研究出安全有效、質(zhì)量可控的院內(nèi)制劑；要加快醫(yī)院制劑審批，完善注冊管理，優(yōu)先批準適應癥為急危重癥且中醫(yī)具備療效的院內(nèi)制劑。
按照中醫(yī)學科特點及規(guī)律做好人才培養(yǎng)。中醫(yī)藥人才應具有深厚的中醫(yī)功底及文化底蘊，熟讀中醫(yī)經(jīng)典，具備中醫(yī)望聞問切及理性思辨的臨證技能，同時還要學習西醫(yī)基礎醫(yī)學體系，掌握現(xiàn)代新科技新方法，成為兼具中醫(yī)和西醫(yī)扎實功底的臨床醫(yī)生。
阜外醫(yī)院麻醉科主任醫(yī)師敖虎山委員：
解決醫(yī)衛(wèi)領域“卡脖子”問題
習近平總書記強調(diào)，要集中力量開展關鍵核心技術攻關，加快解決一批藥品、醫(yī)療器械、醫(yī)用設備、疫苗等領域“卡脖子”問題。
建議一方面從國家層面上做好頂層設計，集中資金、人才，建立平臺，開展科技攻關，建立長期機制推動醫(yī)療領域的科技創(chuàng)新。另一方面要鼓勵廣大一線臨床醫(yī)生從事和參與醫(yī)學科技創(chuàng)新，通過制度保障、獎勵機制調(diào)動醫(yī)生的科技創(chuàng)新積極性，注重科研成果的轉(zhuǎn)化，注重科研成果是否真正符合臨床需求。
建議鼓勵社會力量，包括企業(yè)、資本投入醫(yī)療領域的科技創(chuàng)新，形成科技創(chuàng)新的良好氛圍，對醫(yī)療領域的科技創(chuàng)新要有耐心，做到久久為功，行穩(wěn)致遠。還要支持和鼓勵國產(chǎn)醫(yī)療設備在臨床中的使用，在實踐中不斷改進和完善，最終創(chuàng)造出中國人自己的高端醫(yī)療品牌，打造我們自己的核心競爭力。
中國醫(yī)學科學院醫(yī)學信息研究所所長池慧委員：
創(chuàng)新疾病預防科普方式
疾病預防科普，如同阻擊戰(zhàn)的隱蔽戰(zhàn)場，要以信息為矛刺向因無知而滋生的恐慌情緒，以科學為盾抵御謠言制造的混亂。醫(yī)學科研工作者應該精準專業(yè)地傳播科學認識、解答公眾疑惑。
建議有關部門根據(jù)新冠肺炎疫情的新情況、新特點，與時俱進地創(chuàng)新防疫科普方式。制作一些適合傳播的小視頻，采用公眾更易接受、表達更加生動的方式，從醫(yī)學專業(yè)角度，介紹傳染病的傳播途徑和預防措施，幫助大家做好居家、外出、辦公期間的自我保護。
新冠肺炎疫情防控阻擊戰(zhàn)是一場看不見硝煙、看不清敵人的艱苦戰(zhàn)斗，需要信息先行。建議有關部門在信息系統(tǒng)建設上加大投入和支持力度，及時發(fā)布疫情防控的國家層面重要部署、醫(yī)學研究最新進展、國際社會反應及防控策略、疫情變化要點等，為疫情防控提供有效信息支撐。
上海大學副校長汪小帆委員：
樹立科學的教育發(fā)展理念
建設高質(zhì)量教育體系就是要全面貫徹黨的教育方針，堅持優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，堅持立德樹人，增強學生文明素養(yǎng)、社會責任意識，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人。
教育評價改革方面取得突破性進展，是“十四五”期間在建設高質(zhì)量教育體系上開好局、起好步的關鍵所在。建議堅持系統(tǒng)觀念，從學校、教師、學生、家庭和社會方面協(xié)同推進教育評價改革，著力樹立科學的教育發(fā)展理念和正確評價標準，逐步改善片面追求升學率的觀念，重點評價貫徹黨的教育方針、構建優(yōu)質(zhì)均衡的基本公共教育服務體系、提高人民群眾教育滿意度等情況。統(tǒng)籌推進育人方式、辦學模式、管理體制、保障機制改革，努力培養(yǎng)更多適應高質(zhì)量發(fā)展、高水平自立自強的各類人才。
此外，還應該圍繞立德樹人這項根本任務，以我國疫情防控取得重大戰(zhàn)略成果為契機，講好抗擊疫情這堂生動的“大思政課”，用新發(fā)展理念持續(xù)推進教學模式和學習方式變革。
西藏自治區(qū)昌都市第一小學教師扎西委員：
加快中西部地區(qū)教育發(fā)展
提升中西部欠發(fā)達地區(qū)的教育教學質(zhì)量，需要從強化教師培養(yǎng)和創(chuàng)新教學方式兩個方面著手。目前，中西部欠發(fā)達地區(qū)教師隊伍整體素質(zhì)偏低，師資結構失衡，教育資源供給與配置比較短缺。
建議加強中西部欠發(fā)達地區(qū)教師定向培養(yǎng)和精準培訓，深入實施鄉(xiāng)村教師支持計劃。將先進的教育理念、思路、方法等整體輸出和有機融入當?shù)亟逃虒W實際，實現(xiàn)由“輸血式”幫扶向“造血式”幫扶的轉(zhuǎn)變。針對中西部欠發(fā)達地區(qū)的實際需求，大力整合發(fā)達地區(qū)在教育綜合改革相關領域的實踐經(jīng)驗和成果，通過研究成果孵化、培訓課程共同開發(fā)及項目化等合作方式，轉(zhuǎn)化為服務和支持中西部各級各類教育人才專業(yè)發(fā)展的優(yōu)質(zhì)教育資源。
利用現(xiàn)代信息技術建立國家網(wǎng)絡教育資源平臺，助推發(fā)達地區(qū)名師資源的互聯(lián)互通。通過網(wǎng)絡課堂、網(wǎng)絡名師工作室等形式，利用網(wǎng)絡視頻直播等方式，實現(xiàn)名校名師的流動網(wǎng)絡教學，讓欠發(fā)達地區(qū)的中小學生與發(fā)達地區(qū)的學生一起共享優(yōu)質(zhì)教育資源。
廣西民族大學校長謝尚果委員：
高質(zhì)量的教育需要好老師
百年大計，教育為本。教育大計，教師為本。教師是教育工作的中堅力量。教師的天職，不只是傳授書本知識，更為重要的是塑造學生健全的品格、向善的品行。廣大教師應該要有理想信念、有道德情操、有扎實學識、有仁愛之心。
建議一方面緊扣教育改革關鍵環(huán)節(jié)，夯實教師發(fā)展支持服務體系，著力提升教師專業(yè)素質(zhì)能力，凸顯創(chuàng)新創(chuàng)造導向；另一方面突出師德第一標準，通過不斷加強思想政治引領和培育弘揚高尚師德，激發(fā)教師涵養(yǎng)師德的內(nèi)生動力。
邊境學校的教師隊伍建設值得關注。有關部門應加大面向邊境地區(qū)實施農(nóng)村學校教師定向培養(yǎng)計劃，支持部署師范大學和高水平地方師范院校，重點幫扶邊境縣定向培養(yǎng)一批優(yōu)秀教師。改善邊境學校教師待遇，激勵教師扎根邊境教育。
北京理工大學光電學院教授王涌天委員：
發(fā)展在線教育 促進教育公平
建設高質(zhì)量教育體系，應充分發(fā)揮在線教育促進教育公平方面的作用。在線教育可以有效縮小地域差別，讓人們平等地獲取新知識和新技能，確保人人共享改革開放和社會發(fā)展的紅利。
為更好地發(fā)展在線教育，促進教育公平，建議有關部門盡快將中小學教育專網(wǎng)建設列入國家新基建項目規(guī)劃，夯實部際和區(qū)域間協(xié)調(diào)機制，頂層規(guī)劃、分步建設、分級投入。建成穩(wěn)定、安全的教育專用網(wǎng)絡，加強教育云服務、數(shù)據(jù)中心等平臺建設，提高在線教育網(wǎng)絡穩(wěn)定性，確保帶寬，保障教學質(zhì)量；借助新型基礎設施建設工程、中西部教育振興發(fā)展計劃、農(nóng)村義務教育薄弱學校改造計劃等國家工程，精準補齊農(nóng)村、邊遠、民族地區(qū)和薄弱學校的網(wǎng)絡短板；建立優(yōu)質(zhì)在線教育資源庫，集聚國內(nèi)外優(yōu)質(zhì)教育資源，形成產(chǎn)權保護和共享機制，為教師教學和學生學習提供服務。
《 人民日報 》（ 2021年03月18日 18 版）