根據(jù)省委統(tǒng)一部署,2020年5月13日到6月15日,省委巡視高職高專第十五組對桐城師范高等專科學校黨委開展了常規(guī)巡視。2020年9月11日,省委巡視高職高專第十五組向桐城師范高等??茖W校黨委反饋了巡視意見。按照巡視工作有關要求,現(xiàn)將巡視整改進展情況予以公布。
一、提高政治站位,加強組織領導,切實履行巡視整改政治責任
(一)提高政治站位,統(tǒng)一思想認識。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記關于巡視和教育的重要論述為指導,深刻認識巡視工作的政治意義,對巡視反饋意見誠懇接受,照單全收,對標對表,堅決整改。學校黨委召開4次理論中心組學習會,認真學習了習近平總書記關于巡視工作的重要論述、省委書記李錦斌在省委書記專題會議上講話精神、《巡視整改工作成效評估辦法》等內容。學校黨委對省委書記專題會議指出的我校重點問題,進行專題研究,召開巡視整改專題民主生活會,深入剖析查擺巡視整改中存在的問題,切實把思想認識統(tǒng)一到貫徹落實黨中央重大決策部署和巡視整改要求上來,強化了抓好巡視整改的政治自覺、思想自覺和行動自覺。
(二)加強組織領導,落實整改責任。巡視反饋后,黨委班子成員立即分頭研究巡視反饋意見,9月14日晚,學校黨委召開黨委會,研究部署巡視整改工作,及時召開巡視整改動員會,迅速啟動巡視整改工作,成立了以黨委書記為組長的巡視整改工作領導小組,加強巡視整改工作的組織領導。領導小組下設巡視整改辦公室,負責具體協(xié)調推進工作。學校黨委對巡視反饋意見進行了認真分析、反復研究,深刻剖析問題原因,針對反饋意見中指出的問題,制定了114項具體整改措施,學校領導班子成員主動認領整改責任,建立整改責任清單,黨委書記為整改第一責任人,班子成員按清單承擔分項整改任務領導責任,責任部門負責人承擔整改任務直接責任;實行“掛賬銷號”管理、按賬推進。
(三)加強調度推進,統(tǒng)籌重點工作。巡視整改期間,學校黨委召開黨委會12次、巡視整改領導小組會議4次、調度推進會4次,召開專題會議18次,整改辦會議11次,加強研究部署和調度推進,督促各責任人和責任單位進一步細化整改措施,對巡視整改推進過程中的難點問題進行再研究再部署,學校領導班子成員帶頭開展談話、調研,深入了解巡視整改工作進展,進一步推動具體工作落實。印發(fā)《桐城師范高等??茖W校省委巡視反饋問題整改工作制度》(桐師專整改辦 [2020]4號),各責任部門向學校巡視整改工作領導小組辦公室提交分項任務整改報告。巡視整改期間,學校黨委堅持以巡視整改為抓手,統(tǒng)籌推進黨的建設、教育教學改革、人才隊伍建設、財務管理、疫情防控等重點工作,切實將巡視整改與推進學校黨建事業(yè)發(fā)展相結合,提升巡視整改實效,促進學校發(fā)展。
(四)堅持標本兼治,建立長效機制。學校黨委在巡視整改中堅持聚焦“三個對標對表”,堅持問題導向、舉一反三、標本兼治、常態(tài)長效,切實將“四個融入”貫穿巡視整改全過程,建立健全各項規(guī)章制度,鞏固深化整改成果,形成長效機制。巡視開展以來,共制定和修訂各類規(guī)章制度52項,其中思想政治建設方面6項,黨建工作方面9項,意識形態(tài)工作方面3項,選人用人方面9項,監(jiān)督執(zhí)紀工作方面9項,作風建設方面3項,其它方面13項,有效促進了學校各項管理工作的規(guī)范和提升。
二、巡視整改重要舉措及成效
(一)貫徹落實黨的路線方針政策和中央及省委重大決策部署方面問題整改
1.關于學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神不夠扎實,與“學懂弄通做實”要求有差距問題
(1)針對2017年以來召開了35次黨委中心組理論學習會,學習方式單一,照本宣科多,未組織研討活動問題
一是黨委班子認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,學習省委書記專題會議講話精神,高度重視會議指出的我校重點問題,黨委會就如何提高學習效果召開專門會議研究。召開巡視整改專題民主生活會,黨委班子成員對學習不夠扎實問題開展深刻對照檢查。黨員領導干部帶頭認真撰寫黨章黨規(guī)學習心得。二是開展學習,建立長效機制。制定了《黨員干部理論學習制度》《學習宣傳貫徹習近平總書記考察安徽重要講話指示精神工作方案》,修訂了《黨委中心組理論學習制度》。三是完善了中心組理論學習計劃、支部理論學習計劃。整改以來,黨委開展學習6次,中心組擴大會議學習5次,交流研討3次,開展“網上重走長征路”暨推動“四史”學習教育活動豐富學習內容。四是學校官網開辟“習近平總書記情系安徽”和“十九屆五中全會精神學習”專欄,開辦“理論學習大講堂”3次,印發(fā)學習簡報4期。五是理論學習中心組和各支部開展黨員應知應會知識測試,黨委班子成員深入支部檢測理論學習效果。
2.關于推進改革發(fā)展用力不夠問題
(2)針對新校區(qū)搬遷推進不快、溝通協(xié)調不夠問題
一是制定《新校區(qū)搬遷工作整體方案》,成立新校區(qū)搬遷領導小組,下設協(xié)調規(guī)劃組、項目建設組、校園文化建設組、工作推進督察組、資產清理組五個工作小組,專班進駐新校區(qū)。二是學校主要負責人、分管負責人7月份12月份與桐城市委、市政府對接,每周召開新校區(qū)項目工作協(xié)調會,現(xiàn)場指導各工作組。領導小組通過簡報、微信群、項目進度表等形式及時發(fā)布新校區(qū)工作進展情況。三是新校區(qū)建設19個項目,各項工作有序推進。完成了水電開通,教室課桌椅、學生公寓空調、體育設施安裝,公寓床鋪進入驗收階段,辦公樓改造正在實施,安保招標完成,樓棟的鑰匙交接正在進行,網絡調試基本完成,安保人員、水電工均已到崗。食堂、物業(yè)、圖書館等項目招標全面展開。確保2021年9月搬遷。四是開展校園安全隱患整治工作,印發(fā)《關于開展校園安全隱患整治工作的通知》,建立問題清單、措施清單、責任清單。共排查出安全隱患7處,已整改4處。簽訂安全責任書,進一步細化分工,明確責任。開展消防安全知識和技能培訓。責任領導帶頭落實日常安全管理制度,加強安全巡查、值班值守。
(3)針對學前教育專業(yè)未做大做強問題
一是落實學前教育省級特色專業(yè)建設目標,已完成學前教育系高水平專業(yè)建設方案,正在分步實施,持續(xù)推進。二是召開全校師范生專業(yè)認證工作推進會,積極爭取教育廳支持,將學前教育專業(yè)作為師范類專業(yè)認證打樣專業(yè),相關工作有序開展。組織教師到已認證過的兄弟院校考察、學習。三是積極打造學前教育系專業(yè)特色品牌“行知班”,修訂完善人才培養(yǎng)方案,持續(xù)推進。四是召開教學工作委員會會議,討論學前教育系專業(yè)和小學全科教師的培養(yǎng)規(guī)劃。五是制定《桐城師范高等??茖W校專業(yè)帶頭人培養(yǎng)實施辦法(試行)》,專任教師從21人增至53人,聘請校外指導老師147人,招聘編制內專業(yè)教師2名,6人獲得學歷和職稱提升,2名博士(含在讀)。6項省級課題項目立項。新增學前教育實踐基地23個。六是生源質量不斷提升。2020級錄取均分比2019級提升29.61分,2020屆專升本錄取人數(shù)相比2019屆增加2.5倍,教師資格證筆試通過率相比同期提高10.9%,2019-2020年學生獲省級獎勵9項。七是積極推進新校區(qū)硬件建設,提升學前教育系辦學硬件水平,積極推進藝術廳、美術廳、學前教育實訓室建設工作,納入智慧校園重點建設規(guī)劃。
(4)針對職業(yè)教育改革定位不夠精準問題
一是召開兩次教學工作委員會會議,認真領會國家職業(yè)教育改革與發(fā)展的相關政策、文件精神,研究高職類專業(yè)布局調整,制定《桐城師范高等??茖W校專業(yè)設置管理辦法》,完善專業(yè)申報和退出機制。二是加強市場調研和分析,形成以師范類專業(yè)為主體,做大做強小學教育和學前教育專業(yè),重點發(fā)展服務類高職專業(yè)的專業(yè)布局定位。2017年至今,新增會計、科學教育、大數(shù)據(jù)技術與應用等8個專業(yè),退出舞蹈教育、汽車檢測與維修、空中乘務等6個專業(yè)。2020年11月申報國控專業(yè)“現(xiàn)代教育技術”,省教育廳已通過報教育部批準。三是加強專業(yè)團隊建設,并制定《桐城師范高等??茖W校專業(yè)帶頭人培養(yǎng)實施辦法(試行)》。商電系、旅管系已成功申報省級質量工程團隊建設項目2項,并積極開展雙基建設活動。
(5)針對校企合作專業(yè)設置不夠嚴謹問題
一是召開教學工作委員會專題會議,強化頂層設計,審議通過《校企合作暫行辦法(草案)》。二是積極推進“1+X”證書制度試點工作,以“1+X”證書模式作為高職類人才培養(yǎng)方案修訂的重點內容。已成功申報2020年質量工程項目“高職高專院?!?+X”教學新模式的構建”,成功申報教育部“1+X”試點證書職業(yè)技能考核站點4個。已組織三次考試,會計專業(yè)學生通過率為95%,名列全省各高職院校前茅。三是修訂校企合作專業(yè)人才培養(yǎng)方案,改變校企合作專業(yè)管理模式,通過社會購買服務、改革雙輔導員模式,加快高職類專業(yè)教學的轉型和改革。四是利用就業(yè)微信公眾號和校系官網加強宣傳。
(6)針對執(zhí)行政策不夠到位問題
一是召開黨委會,研究校企合作專業(yè)存在的問題,出現(xiàn)的偏差。二是采取社會招標、購買服務的方式解決收費問題,已掛網招標。三是根據(jù)《安徽省職業(yè)教育校企合作促進辦法》開展自查,已退還違規(guī)收取費用。教務處舉一反三,開展了校企合作違規(guī)收費問題排查,無違規(guī)收費情況。四是校系兩級加強對學生思想動態(tài)的關注,及時了解學生訴求。
3.關于意識形態(tài)工作有短板問題
(7)針對宣傳陣地管理比較薄弱問題
一是黨委召開宣傳和意識形態(tài)工作專題會議,總結布置相關工作,召開意識形態(tài)工作專項整治會議,進一步明確管理責任,修訂學校宣傳工作管理制度。二是開展意識形態(tài)專項督查反饋問題專項整治,對五大類14個問題建立整改臺賬,明確責任人整改時限,已全部完成整改,并持續(xù)推進。約談《春筍》期刊管理部門負責人。三是加強學校官網管理,建立官方微信公眾號,制定《桐城師范高等??茖W校團屬媒體信息公布三審三校制度》,嚴格落實文稿發(fā)布審核制度。四是結合文明創(chuàng)建工作,加強社會主義核心價值觀宣傳教育,開展社會主義核心價值觀系列團日活動。五是對修訂完善黨委中心組理論學習制度和2020年理論學習計劃。開辦“理論大講堂”,邀請省內專家來校舉辦報告會3場,黨委班子成員分別舉辦學習報告會。成立思政部,按標準配齊配強思政課教師,各支部配備專職副書記,加強陣地監(jiān)管,加強研判,出臺《桐城師范高等??茖W黨政領導深入思政課堂聽課講課制度》,黨委班子成員分別深入課堂聽課講課。
(8)針對思想政治工作有關問題
一是校系開展談心談話和座談會,建立聯(lián)系人制度、幫扶制度等,建立常態(tài)化工作機制,做好日常教育引導。二是發(fā)揮團組織主陣地作用,進行社會主義先進文化教育,開展社會主義核心價值觀教育活動,組織學習《團章》、《普通高等學校學生管理規(guī)定》,引導學生堅定理想信念,幫助學生樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。
4.關于學校黨委對高校思政工作重視不夠問題
(9)針對對思政工作領導不夠有力問題
一是進一步加強對全國全省思政會議工作精神和習近平總書記在思想政治理論課教師座談會上講話精神的學習。召開2次思想政治工作專題會議,舉辦3次“三全育人”專題講座。開展《關于加快構建高校思想政治工作體系的意見》調研并制定工作臺賬,申報3項“三全育人”專項課題。二是成立思政部,制定黨政干部帶頭講黨課、聽課制度。完善思政教師隊伍評價、激勵、準入制度。制定校內轉崗思政課教師制度。制定《黨委班子成員聯(lián)系思政課教師制度》《從校外遴選相關單位骨干支援學校思政課建設制度》。黨委班子成員深入課堂聽課。三是落實2020年“三全育人”試點優(yōu)秀專職輔導員和專職思政教師崗位津貼3人次。四是已招聘1名思政教師。完成2020年按1:350比例配齊思政課教師。
(10)針對思政教師和專職輔導員隊伍與配齊建強要求有差距問題
一是進一步加強學習,召開思想政治工作專題會議,落實《關于加快構建高校思想政治工作體系的意見》。二是成立思政部,由黨委直接負責,配備專職負責人。完善思政教師隊伍評價、激勵、準入制度。制定校內轉崗思政課教師制度。制定《黨委班子成員聯(lián)系思政課教師制度》《從校外遴選相關單位骨干志愿學校思政課建設制度》。三是校內1名教師轉崗為專職思政課教師,招聘1名思政教師,現(xiàn)共有專職思政教師10名,兼職思政教師12名(按教育廳規(guī)定折算為4名專職思政教師),完成2020年按1:350比例配齊思政課教師。校內3名教師轉崗為專職輔導員,完成6名輔導員專編招聘筆試工作。四是每生每年不低于30元標準安排專項經費。落實2020年“三全育人”試點優(yōu)秀專職輔導員和專職思政教師崗位獎勵津貼1.5萬元。
5.關于教風學風建設有待加強問題
(11)針對2018年、2019年學校組織對5個系教學工作質量進行考核評比,14項考核指標中課程計劃執(zhí)行情況等5項指標均未完成年度任務問題
一是組織開展學習習近平總書記關于“四有好老師”重要講話精神、教育部關于高校教師“教師十不準”、“教師行為規(guī)范”文件精神,制定《教師失德失范行為規(guī)定》利用身邊的人身邊的事,深入開展“三個以案”警示教育,約談教務處、相關系負責人、教師4人。制定《關于開展整頓“校風、師風、學風”活動的實施方案》,持續(xù)推動整改,校風、師風、學風得到較大提升。二是多方征求意見,召開教學工作委員會會議,修訂教學單位考核辦法。三是加強教學質量監(jiān)控,通過召開教師座談會和學生座談會、入學教育、教學檢查、督導室督導,開展課堂教學示范課項目等途徑加強教風學風建設。四是進一步嚴格執(zhí)行學籍管理規(guī)定,制定《關于執(zhí)行學籍管理中曠課及補考實施辦法的通知》,開展“誠信考試”主題教育,召開全校監(jiān)考教師大會,主要領導深入考場督查,加強考風建設。五是舉辦2場師德師風專題講座,開展優(yōu)秀教師評選、教師誓詞評選活動。
(二)貫徹落實全面從嚴治黨戰(zhàn)略部署方面問題整改
6.關于落實全面從嚴治黨主體責任不夠到位問題
(12)針對黨委對黨風廉政建設壓力傳導不夠,對黨風廉政建設執(zhí)行情況監(jiān)督檢查、考核不實問題
一是召開黨風廉政建設專題會議,強化“一崗雙責”,簽訂黨風廉政建設責任書。二是開展“三個以案”警示教育活動,組織開展政治監(jiān)督談話和廉政談話,聽取部門黨風廉政建設匯報。三是建立班子成員黨支部工作聯(lián)系點制度,落實聯(lián)系思政課教師制度,深入課堂聽課。四是對巡視反饋問題進行核查并追回相關費用。五是完善內審制度,制定內審方案,內審工作正在推進。
7.關于紀委監(jiān)督執(zhí)紀問責能力有待提升問題
(13)針對紀委“三轉”不到位問題
一是校紀委書記11月份已到任,不再擔任工會主席一職,不參與校內其他議事協(xié)調機構。二是校黨委已選配1名年齡輕文化高綜合素質強的在編在崗人員充實到監(jiān)察審計處。結合學校支部換屆,基層支部共配備7名紀檢委員。三是校內開展黨章黨紀和紀檢業(yè)務培訓3次,派員參加安慶市紀委舉辦的“監(jiān)督檢查、審查調查綜合業(yè)務培訓班”學習,強化依紀依規(guī)依法意識。四是外請駐地市紀委審理室負責同志來校指導紀檢業(yè)務,確保調查審查工作程序合法、定性準確、處理恰當。
(14)針對日常監(jiān)督缺位問題
一是聚焦日常強化監(jiān)督。緊緊圍繞巡視整改、新校區(qū)搬遷、新冠肺炎防控、職稱評審、新入職人員考察、黨支部換屆等工作,通過談心談話、現(xiàn)場督查、約談、核查等方式全方位壓實日常監(jiān)督責任。二是對巡視反饋招標問題進行了核查,根據(jù)問題性質和情節(jié)情況,校紀委約談2人,責令檢查1人。三是舉一反三,對近年來招投標項目進行清理排查。加強問題線索核查,推動開展招投標采購領域問題專項治理。學校已制定《招投標管理辦法》等5項制度,進一步規(guī)范招標采購工作。四是開展內審工作。結合學校搬遷,由監(jiān)察審計處牽頭,通過購買第三方服務方式對2014年以來我校國有資產清查審計,此項工作正在推進。
(15)針對執(zhí)紀問責“寬松軟”問題
一是嚴肅調查處理。成立調查組對違反疫情期間規(guī)定校外輔導的教師進行了調查,給予當事人行政警告處分,并在全校開展了警示教育。二是嚴密排查梳理。對2016年來校紀委接受辦理的問題線索、信訪件查辦情況進行排查。三是嚴格執(zhí)紀問責。先后抽調10名人員組成4個核查組,對巡視移交的問題線索及其他追責問責情況進行了調查核實。巡視整改以來,開除黨籍1人,黨內警告處分1人,責令檢查1人,談話提醒2人,約談2人。
8.關于執(zhí)行財務制度不夠嚴格問題
(16) 針對違規(guī)發(fā)放筆記本電腦補助費問題
一是學習貫徹相關財政政策精神,嚴格執(zhí)行財務管理制度。二是校領導班子成員和其他副縣級領導干部8人、其他在編在崗工作人員17人已于2020年10月16日前全部退回發(fā)放的筆記本電腦補助費用12.3萬元,積極與3位調出人員聯(lián)系,推動追繳工作。三是對近年來違規(guī)發(fā)放津補貼問題進行排查,未發(fā)現(xiàn)其他違規(guī)發(fā)放津補貼問題。
(17)針對科研項目經費支出不夠規(guī)范問題
一是修訂完善《桐城師范高等??茖W??蒲许椖抗芾磙k法(試行)》和《桐城師范高等??茖W??蒲许椖拷涃M管理辦法(試行)》教科研制度,規(guī)范報銷流程。二是開展報銷費用人員領取科研獎勵問題問題排查,1名教師違規(guī)報銷5000元科研經費,通過第三方文化傳媒公司發(fā)表的9篇論文版面費中,1篇超支2000元,均已退回學校賬戶,分管領導對兩位當事人提醒談話。三是財務工作人員加強學習,強化紀律意識,提高業(yè)務能力。
(18) 針對財務管理不夠規(guī)范問題
一是建立健全財務管理制度,修訂《桐城師范高等??茖W校公務接待管理辦法》,制定《桐城師范高等??茖W校大型活動加班誤餐費報銷管理辦法》。二是嚴格執(zhí)行四單合一制度,食堂接待餐費1580元中違規(guī)報銷380元已主動退還。三是2020年9月起,教職工的誤餐補助由食堂卡管中心發(fā)放。
9.關于招標采購管理存在廉政風險問題
(19) 針對學校招標采購項目存在招標文件制作不規(guī)范問題
一是組織學習《招標法》、安慶市財政局關于集中采購和分散采購的限額標準文件、《桐城師范高等??茖W校招投標管理暫行辦法》等相關的法律法規(guī)和制度,提升招投標人員法規(guī)意識和業(yè)務水平,舉辦招投標采購工作專題培訓會。二是完善《桐城師范高等??茖W校招投標管理辦法》,制定《桐城師范高等專科學校項目招標評委抽取辦法》,并組建桐城師范高等??茖W校招投標評委庫。三是加強項目招標團隊建設,已招聘2名招標工作人員,引入專業(yè)招投標代理機構。進一步提高招標文件的編制質量。嚴格執(zhí)行招投標評委抽取辦法,除抽取校內評委外,同時聘請校外評委。四是完善內部審計工作制度,制定了內審工作方案,結合新校區(qū)搬遷,開展校內審計工作。五是對2017年以來招投標采購領域問題進行集中專項治理,針對發(fā)現(xiàn)的6個問題,形成專項整治方案,按照要求進行整改。學校成立調查組深入核查,嚴肅問責,已給予黨內警告1人,責令檢查1人,談話提醒1人,約談2人。
10.關于形式主義官僚主義問題依然存在問題
(20) 針對形式主義官僚主義整治不夠有力問題
一是加強作風建設,落實市委辦關于印發(fā)《整治形式主義官僚主義工作正面清單》《政治形式主義官僚主義工作負面清單》的通知精神,嚴格會議文件管理,提高議事辦事效率。二是嚴格控制全校大型會議的時間和次數(shù),文件印發(fā)縮減10%。三是完善和細化食堂管理制度,制定《桐城師范高等??茖W校食堂食品安全衛(wèi)生投訴處理辦法》《桐城師范高等??茖W校食堂自查制度》《桐城師范高等專科學校食堂食品安全衛(wèi)生投訴管理制度》等系列管理制度,進一步規(guī)范食堂工作。四是設立書記校長信箱,設立食堂餐飲衛(wèi)生監(jiān)督服務臺,安排校領導和行政人員在學生就餐時間值班值守,接受學生對后勤服務問題的反映,暢通反映渠道。開展食堂餐飲學生滿意度問卷調查,約談食堂承包人,責令更換一樓食堂項目經理。
(21) 針對作風建設有待加強問題
一是黨委會、校長辦公會召開3次專題會議,強調進一步加強作風建設和思想教育,強化崗位職責,提高服務效能。二是總務處組織學習《習近平在中央黨校(國家行政學院)中青年干部培訓班開班式上的重要講話》等,要求全體人員響應總書記的號召,強化責任意識、提高服務質量,提升師生滿意度??倓仗幑ぷ魅藛T重新分工,細化崗位職責。開展進教室、進宿舍、進系部、進食堂問需活動。三是制定了《桐城師范高等??茖W校水電費收繳規(guī)定》,進一步規(guī)范學校水電費收繳工作。按戶建立校內教職工水電費收繳臺賬,安排專人負責及時收繳,經核查,應繳拖欠水電費41117.4元,11月30日已足額上繳安慶財政特設專戶。
(三)貫徹落實黨的組織建設要求有差距方面問題整改
11.關于黨委領導作用發(fā)揮不夠充分問題
(22) 針對對事關學校教學科研改革發(fā)展等重大問題研究不多問題
一是加強頂層設計,召開3次黨委會,4次校長辦公會和巡視整改專題民主生活會。深入學習貫徹中央、省市委的重大決策部署,落實《國家職業(yè)教育改革實施方案》。二是成立學校“十四五”規(guī)劃編制工作領導小組,印發(fā)學校“十四五”規(guī)劃編制工作方案。成立新校區(qū)搬遷工作領導小組,積極推動工作,2021年3月基本具備搬遷條件。三是對新校區(qū)建設、重大招標、扶貧、干部交流輪崗、職稱評審等涉及“三重一大”事項進行研究,確保制度嚴格落實。
12.關于干部任用交流不夠,高層次人才流失比較嚴重問題
(23) 針對學校內設機構19名副處級領導職數(shù)中僅配6名問題
一是積極爭取上級支持,完成12名科級干部職數(shù)核定。12月18日學校主要負責人就副處、科級干部工作和黨總支書記的配備向市委組織部專項匯報,待黨委主要負責人到任后進一步落實。修訂《桐城師范高等??茖W??萍壐刹窟x拔任用工作實施辦法》。二是擴大選人用人視野,執(zhí)行交流輪崗科級干部預審報告制度。4名科級干部交流輪崗,使用年輕干部1名。長期未輪崗的3名干部已交流輪崗2人,1人生病請假,安排其他干部負責工作。三是結合黨委中心組學習、支部學習、理論大講堂、專題講座等全面加強學習,安排針對全體黨員、紀檢干部、輔導員的專項線上培訓。四是修訂《桐城師范高等專科學校高層次人才引進管理辦法》《桐城師范高等??茖W校教職工調離、辭職管理暫行辦法》《教職工在職進修管理辦法》《教職員工短期培訓工作管理暫行辦法》《桐城師范高等專科學校專業(yè)帶頭人培養(yǎng)實施辦法(試行)》,形成有效穩(wěn)定的人才管理機制。五是開展選人用人專項整改和干部綜合管理有關事項自查自糾。選人用人專項整改6個方面13個問題,已整改完成9項,正在整改4項。制定《桐城師范高等??茖W校關于做好干部綜合管理工作有關事項的實施方案》,開展干部人事檔案、社會組織兼職、干部出入境管理等專項檢查,173名在編在崗教職工干部人事檔案全員覆蓋全面審核,干部任免審批表重新核定填寫。2人的年齡不符問題1人組織已認定,1人正在核查。社會兼職情況整改到位,出入境報備完成。
13.關于黨的組織建設存在薄弱環(huán)節(jié)問題
(24) 針對黨務干部隊伍力量不夠強問題
一是爭取市委組織部門配齊黨總支書記,按要求逐步配備專職組織員。二是組織人事處已招聘一名專職黨建工作人員,充實黨建工作隊伍。三是教師黨支部“雙帶頭人”工程建設已經完成。四是通過網絡培訓和黨校集中培訓,加強黨務工作人員能力培養(yǎng)。五是12月31日已完成支部換屆,各支部配備專職副書記。
(25)針對黨內政治生活不夠規(guī)范問題
一是黨委和支部學習貫徹《關于新形勢下黨內政治生活若干準則》。通過加強學習和教育監(jiān)督,提高三會一課、民主生活會、組織生活會質量,規(guī)范政治生活,營造良好政治生態(tài)。二是印發(fā)《組織生活制度匯編》,制定黨委班子成員基層黨支部工作聯(lián)系點制度,黨委班子成員聯(lián)系思政教師、黨外人士、班級、宿舍等制度,結合分管工作,開展談心談話。三是10月11日已召開巡視整改專題民主生活會,通過調研、座談、發(fā)放征求意見表廣泛征求了意見,落實了談心談話制度。嚴格按照要求深入剖析、認真開展批評與自我批評。四是12月底各支部召開組織生活會。五是開展“三會一課”專項檢查。六是約談機關第二支部支委。
(26)針對發(fā)展黨員程序不夠嚴格問題
一是9月份開展發(fā)展黨員工作專項檢查,根據(jù)《中國共產黨發(fā)展黨員工作細則》,各支部的發(fā)展黨員工作進一步規(guī)范,對存在問題進行通報,整改情況12月份復查。二是全體支委參加黨校培訓,8人參加組織員網絡培訓。三是因疫情原因,2020年審批2名預備黨員轉正的時間滯后,6月份黨委已審批轉正。四是3名教師黨員因參加暑期安師大舉辦的輔導員專題培訓(內容包括黨史黨章學習),沒如期參加發(fā)展對象培訓,9月份已安排重新培訓;經核查,一位學生黨員政審材料缺少,已整改完善,并于10月份轉走黨員關系;兩個系黨支部存在談話雷同抄襲現(xiàn)象,已責令整改并約談黨支部書記、組織委員4人。五是加大教師黨員發(fā)展力度,2019年發(fā)展教師黨員6人(含在編教師2人)。2020年發(fā)展教師黨員5人(含在編教師2人)。
(四)對巡視、審計等監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題和主題教育整改落實方面問題整改
14.關于巡視整改落實不徹底問題
(27)針對黨委落實巡視整改責任較真碰硬不夠,涉及群眾切身利益問題推進整改乏力問題
一是成立由校黨委書記任組長,班子成員和各部門負責人組成的學校巡視整改工作領導小組。二是制定《中共桐城師范高等??茖W校委員會關于十屆省委第九輪巡視反饋意見整改方案》和《省委巡視高職高專第十五組對桐城師范高等專科學校黨委巡視反饋問題整改臺賬》,制定《桐城師范高等??茖W校省委巡視反饋問題整改工作制度》,召開黨委會12次、整改領導小組會議4次、整改領導辦公室會議11次。三是11月份紀委書記已到任,選配1名年齡輕文化程度高在編在崗同志充實到監(jiān)察審計處。四是嚴格履行全面從嚴治黨主體責任。由校紀委、組織人事處對學校教師犯罪情況進行了排查,針對1名教師犯罪黨紀處分不到位情況進行了糾正處理,已撤銷校黨委此前做出的給予其留黨察看一年處分,開除其黨籍。校黨委抽調人員組成核查組,對學校1名干部親屬違規(guī)承包學校物業(yè)服務問題進行了核查,對其進行了黨紀立案并給予黨內警告處分。
15.關于審計整改措施不當問題
(28)針對2018年12月黨委會議研究,對省、市審計指出長期掛賬的應收預付款19.7萬元和應付預售款174.28萬元違規(guī)直接核銷問題
一是按安高〔2017〕12號12條,已經向安慶市財政局、高教工委、國資辦完成備案。文件于10月6日簽發(fā),10月10日前完成了文件上傳,擬對此問題進行銷號。二是財務室加強學習,強化紀律意識,提高業(yè)務能力。
三、堅持聚焦“三個對標對表”, 切實將 “四個融入” 貫穿巡視整改全過程,持續(xù)深化整改工作。
巡視是“政治體檢”,整改是“治病良藥”。 經過集中整改,取得了初步成效,但我們清醒地認識到,距省委的期望和省委巡視組的要求還有一定的差距。校黨委將按照整改方案的既定安排,持續(xù)發(fā)力、久久為功,堅持不懈地繼續(xù)推進巡視整改和高質量發(fā)展工作。
(一)繼續(xù)抓好學習,強化理論武裝。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,進一步提高政治站位,切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。把認真學習習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記關于巡視和教育的重要論述,十九屆四中、五中全會精神,習近平總書記考察安徽和在合肥主持召開扎實推進長三角一體化發(fā)展座談會重要講話精神,作為最重要的政治任務、最高的政治要求和最大的政治責任,在學懂弄通做實上下功夫,深入學習省委書記李錦斌在省委書記專題會議上的講話精神,大興學習研究之風,不斷創(chuàng)新中心組和黨員領導干部的學習方式,切實用黨的理論武裝頭腦、指導實踐,持續(xù)巡視整改和高質量發(fā)展工作。
(二)完善制度機制,做好后半篇文章,鞏固整改成果。嚴格執(zhí)行《桐城師范高等專科學校巡視整改工作制度》,持續(xù)加大建章立制力度,重點加強政治理論學習、干部人事、財務管理、教學管理等方面的制度建設,切實增強制度的可操作性和約束力,提升現(xiàn)代大學治理水平,著力推進巡視整改制度建設,為做好巡視整改后半篇文章,鞏固整改成果,推進學校發(fā)展提供制度保證。
對還未整改完成的事項,堅持目標不變、標準不降、力度不減的原則,樹立“整改工作常態(tài)化”的意識,全力推進,確保限期整改到位;對需要長期堅持的事項強化“常態(tài)長效”意識,杜絕反彈效應,緊盯不放,一抓到底。對已整改完成的工作,做好整改成果的鞏固和轉化工作,持續(xù)深化問題整改。學校巡視整改工作領導小組對已完成的整改事項適時組織“回頭看”,防止反彈,同時接受上級的督查。
(三)加強跟蹤督導,確保整改到位。學校巡視整改工作領導小組加強跟蹤督導,檢查梳理整改進展情況,動態(tài)分析整改工作成效,及時發(fā)現(xiàn)存在問題和薄弱環(huán)節(jié),精準發(fā)力,持續(xù)跟蹤督辦,對整改不力需要推倒重來的推倒重來,需要返工回爐的返工回爐。校紀委把督促巡視整改納入日常監(jiān)督,嚴肅整改問責,對整改不力、應付交差、不作為、慢作為、亂作為的部門和個人要嚴肅追責問責,確保全面落實整改工作,推動學校整體工作再上臺階。
歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議,請及時向我們反映。聯(lián)系方式:電話0556-6121372;郵政信箱:安徽省桐城市龍眠西路94號桐城師范高等??茖W校辦公室(郵編:231403);電子郵箱:bgs@tctc.edu.cn。
中共桐城師范高等專科學校委員會
2021年1月
(來源:安徽紀檢監(jiān)察網 )