2016年4月24日至27日,習近平總書記帶著對安徽人民的深厚感情和巨大關懷親臨安徽視察,發(fā)表一系列重要講話,作出一系列重要指示,明確提出“加強改革創(chuàng)新,努力闖出新路”一大目標和“五個扎實”的工作任務,為我們指明了前進方向,提供了根本遵循。
一
三年來,我們把學習貫徹習近平總書記視察安徽重要講話精神作為重大政治任務,把習近平總書記重要講話精神作為靈魂和主線貫穿到省第十次黨代會報告中,并召開省委全會審議通過五大發(fā)展行動計劃。黨的十九大閉幕后,部署開展“五大一新”,進一步確立了建設現(xiàn)代化五大發(fā)展美好安徽和2020、2035、2050同頻的“一建設、三同步”目標思路和階段性安排,切實把習近平總書記對安徽的關懷信任轉化為政治定力、實際行動和發(fā)展成果。
全面落實“扎實推進供給側結構性改革”的重要指示,進一步激活創(chuàng)新發(fā)展動力源。著力推進“三去一降一補”,持續(xù)加大破、立、降力度,2018年累計降低企業(yè)成本1400億元;加快推進“四個一”創(chuàng)新主平臺和“一室一中心”分平臺建設,合肥濱湖科學城正式揭牌,量子信息科學國家實驗室創(chuàng)建工作取得積極進展,合肥科學中心能源研究院、人工智能研究院掛牌,合肥建成大科學裝置數(shù)量位居全國前列;編制實施科技創(chuàng)新“攻尖”計劃,高標準遴選100多個“高新基”全產(chǎn)業(yè)鏈項目,區(qū)域創(chuàng)新能力連續(xù)7年居全國第一方陣,創(chuàng)新已成為江淮大地的最強音。
全面落實“扎實推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設”的重要指示,進一步抓實鄉(xiāng)村振興硬任務。加快發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,規(guī)上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體分別達5093家、1941家,家庭農(nóng)場總數(shù)和農(nóng)民合作社總數(shù)分別居全國第1、第8位,糧食總產(chǎn)實現(xiàn)“十五連豐”;深化農(nóng)村土地“三權分置”、集體產(chǎn)權、“三變”改革,推進廁所、垃圾、污水農(nóng)村環(huán)境整治“三大革命”,提前完成農(nóng)村道路暢通工程3年7.2萬公里建設任務,目前已建和在建美麗鄉(xiāng)村中心村7056個,占規(guī)劃布點總數(shù)70%左右。
全面落實“扎實增進人民群眾獲得感”的重要指示,進一步打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)。把大別山等革命老區(qū)作為脫貧攻堅的首位重點,持續(xù)推進“重精準、補短板、促攻堅”專項行動,扎實推進中央巡視反饋問題整改,3年來累計實現(xiàn)266.4萬貧困人口脫貧、2936個貧困村出列、22個貧困縣摘帽,貧困發(fā)生率降至0.93%;深入實施33項民生工程,扎實做好就業(yè)、教育、醫(yī)療、社會保障等民生工作,新增財力80%以上用于保障改善民生;著力推進掃黑除惡專項斗爭,截至3月底共打掉涉黑涉惡團伙1182個。
全面落實“扎實推進改革開放”的重要指示,進一步打造內(nèi)陸開放新高地。國資國企、醫(yī)藥衛(wèi)生、“最多跑一次”等改革取得重要進展,3年來省委深改委共確定425項改革任務,各方面已出臺432項重要改革舉措;堅持“為自己人辦事就是辦自己事”,制定促進民營經(jīng)濟發(fā)展30條,民營經(jīng)濟對全省規(guī)上工業(yè)增長貢獻率達73.6%;全力以赴推進長三角一體化國家戰(zhàn)略落地落實,統(tǒng)籌推進長三角產(chǎn)業(yè)合作試驗區(qū)、科技創(chuàng)新共同體等工作,成功舉辦2018世界制造業(yè)大會,構建起世界制造業(yè)發(fā)展高端交流平臺。
全面落實“扎實學習和貫徹黨章”的重要指示,進一步培厚政治生態(tài)營養(yǎng)土。把學習貫徹黨章放在突出位置,出臺關于持續(xù)學習貫徹黨章的意見,堅持“三嚴三實”,先后開展“講看齊、見行動”專題學習大討論、“講重作”、“講嚴立”專題警示教育;出臺加強和改進同級監(jiān)督若干規(guī)定,推進“三查三問”監(jiān)督機制建設,研究制定加強“關鍵少數(shù)”領導干部教育管理監(jiān)督的意見;大力整治形式主義官僚主義,開展“嚴強轉”集中整治專項行動,出臺“基層減負年”工作舉措,著力解決“多、推、虛、浮”等突出問題;實施嚴肅規(guī)范精準慎重問責,2018年全省按“四種形態(tài)”處理64831人次,其中第一、二種形態(tài)占92%以上,監(jiān)督執(zhí)紀由懲治極少數(shù)向管住大多數(shù)拓展。
總的看,三年來,在習近平總書記重要講話精神的巨大感召和激勵鼓舞下,全省經(jīng)濟總量跨上3萬億元臺階。這些成績的取得,最根本的是以習近平同志為核心的黨中央堅強領導的結果,是習近平新時代中國特色社會主義思想正確指引的結果,是習近平總書記重要講話精神在安徽全方位落地、創(chuàng)造性轉化的結果,也是全省上下共同努力、頑強拼搏的結果。
二
經(jīng)過三年的學習貫徹,我們更加深切地感到,習近平總書記視察安徽重要講話精神,越來越顯示出強大的思想之源、力量之基、勝利之本。
習近平總書記視察安徽重要講話精神,與習近平新時代中國特色社會主義思想相契合、相貫通,越來越彰顯出深遠的真理偉力。習近平總書記視察安徽重要講話精神,與黨的十八大以來習近平總書記提出的一系列新理念新思想新戰(zhàn)略,既一脈相承、又豐富發(fā)展。從牢固樹立五大發(fā)展理念、全面落實五大任務、協(xié)調(diào)實施五大政策、切實推進五大創(chuàng)新到推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系;從扎實推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設到大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略;從扎實增進人民群眾獲得感到堅持以人民為中心的發(fā)展思想,等等,都充分體現(xiàn)了習近平總書記高瞻遠矚、與時俱進、治國理政的卓越智慧,體現(xiàn)了習近平新時代中國特色社會主義思想的精神實質(zhì)。我們要把學習貫徹習近平總書記視察安徽重要講話精神與學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想有機統(tǒng)一起來,做到學思用貫通、知信行統(tǒng)一。
習近平總書記視察安徽重要講話精神,與決戰(zhàn)決勝全面建成小康社會相契合、相貫通,越來越彰顯出強大的時代偉力。習近平總書記對安徽提出“一大目標”和“五個扎實”的工作任務,是習近平總書記為安徽量身定制的規(guī)劃圖、任務書,是賦予安徽的一份新時代大考卷。在目標上,習近平總書記要求安徽“闖出新路”,“闖”就是改革創(chuàng)新,“新路”就是推進五大發(fā)展,契合了全面建成小康社會的實施路徑;在任務上,習近平總書記提出“五個扎實”,與全面建成小康社會實施7大戰(zhàn)略、打好三大攻堅戰(zhàn)相互銜接、內(nèi)在統(tǒng)一。我們要咬定“一大目標”和“五個扎實”的工作任務不松勁,奮力奪取全面建成小康社會新勝利。
習近平總書記視察安徽重要講話精神,與習近平總書記親自謀劃推動的長江經(jīng)濟帶建設和長三角一體化發(fā)展國家戰(zhàn)略相契合、相貫通,越來越彰顯出磅礴的實踐偉力。習近平總書記指出,安徽是“左右逢源”,長三角有你們,中部崛起有你們,長江經(jīng)濟帶有你們,“一帶一路”也有你們,勉勵安徽再接再厲、不驕不躁,彎道超車、脫穎而出,從現(xiàn)有層次梯隊中往上走。這些重要指示,是習近平總書記從深入推動長江經(jīng)濟帶建設、長三角一體化發(fā)展等國家戰(zhàn)略層面對安徽工作的精準把脈、定向導航,是立足國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略對安徽提出的新定位、新要求。我們要更加注重從全局謀劃一域、以一域服務全局,推動安徽在新時代實現(xiàn)大發(fā)展,推動改革開放再出發(fā)。
習近平總書記視察安徽重要講話精神,與新時代黨的建設總要求相契合、相貫通,越來越彰顯出堅定的政治偉力。習近平總書記指出,全面從嚴治黨,還得從源頭抓起,從基礎做起,把學習黨章放在更加突出的位置。這些重要指示,凸顯了全面從嚴治黨的本源和總綱。黨的十九大報告提出新時代黨的建設總要求,無論是以加強黨的長期執(zhí)政能力建設、先進性和純潔性建設為主線,還是以黨的政治建設為統(tǒng)領,以堅定理想信念為根基,都是按照黨章要求作了新闡釋新發(fā)展,體現(xiàn)了黨章作為黨的根本大法的統(tǒng)領性地位。我們要始終把黨章放在至高無上的地位,自覺按黨章要求做人干事,推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。
三
今年是新中國成立70周年,是決勝全面建成小康社會的關鍵之年。我們要把習近平總書記視察安徽重要講話精神作為高質(zhì)量發(fā)展的根本遵循,把“一大目標”和“五個扎實”工作任務作為做好工作的根本要求,牢記囑托、砥礪前行,奮力開創(chuàng)全面建設現(xiàn)代化五大發(fā)展美好安徽新局面。
牢記囑托、砥礪前行,就要把學習貫徹黨章擺在突出位置,推深做實黨的政治建設。習近平總書記指出,全黨學習貫徹黨章的水平,決定著全面從嚴治黨水平。我們要以黨的政治建設為統(tǒng)領,把黨章融會貫通,做到學而懂、學而信、學而用。要以黨章檢視理想信念,深入思考黨章的要求是哪些、怎樣身體力行、應該如何提高,經(jīng)常打掃政治灰塵,滌蕩政治靈魂,尤其要精心組織實施慶祝新中國成立70周年各項工作,圍繞中國共產(chǎn)黨為什么“能”、馬克思主義為什么“行”、中國特色社會主義為什么“好”等重大問題,廣泛開展宣傳教育,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。要以黨章檢視初心使命,認真開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,弘揚老區(qū)精神,傳承紅色基因,做到不改其心、不忘其本。要以黨章檢視紀律規(guī)矩,把黨章作為鏡鑒,恪守“五個必須”,嚴防“七個有之”,確保各項紀律規(guī)矩一體遵循、一體執(zhí)行。
牢記囑托、砥礪前行,就要下好創(chuàng)新“先手棋”,推深做實高質(zhì)量發(fā)展。習近平總書記指出,要把創(chuàng)新作為最大政策,推進科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、企業(yè)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、市場創(chuàng)新。我們要下好創(chuàng)新“先手棋”、走活高質(zhì)量發(fā)展“一盤棋”。要聚焦“高新基”,著力打造全產(chǎn)業(yè)鏈項目體系,集中力量實施重大科技專項,豐富項目內(nèi)涵和外延,形成集原始創(chuàng)新、技術創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新為一體的項目支撐。要聚焦“高能級”,著力建設高端創(chuàng)新平臺,以“四個一”創(chuàng)新主平臺和“一室一中心”分平臺為抓手,積極爭創(chuàng)量子信息科學國家實驗室,重點推進能源、人工智能研究院建設,大力推進大科學裝置集群建設,打造多層次創(chuàng)新平臺體系。要聚焦“高效率”,著力促進科技成果轉移轉化,充分發(fā)揮安徽創(chuàng)新館集成作用,構建起科技成果轉化交易的大機制、構造起具有全國重要影響力的科技大市場、構架起安徽全產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新體系的大支點。要聚焦“高智能”,著力推動先進制造業(yè)高質(zhì)量高端化發(fā)展,統(tǒng)籌推進24個戰(zhàn)新基地和“三重一創(chuàng)”建設,圍繞智能家電、電子信息、新能源汽車、工業(yè)機器人、人工智能等五大產(chǎn)業(yè),強化“政產(chǎn)學研用金”科技成果轉化“六位一體”深度融合機制,以科技“領先一步”助推產(chǎn)業(yè)“領先一路”。
牢記囑托、砥礪前行,就要統(tǒng)籌推進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,推深做實城鄉(xiāng)一體融合發(fā)展的體制機制。習近平總書記指出,要推動城市化和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。我們要統(tǒng)籌推進“一圈一帶三區(qū)”建設,加快構建定位清晰、特色鮮明的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展格局。要全面融入國家戰(zhàn)略,牢牢把握長三角一體化發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略所賦予的更重要的歷史使命、更深刻的戰(zhàn)略內(nèi)涵和更廣闊的實踐舞臺,深入落實長三角三年行動計劃,統(tǒng)籌推進長三角產(chǎn)業(yè)合作試驗區(qū)、科技創(chuàng)新共同體、G60科創(chuàng)走廊等重點工作。要全面實施鄉(xiāng)村振興,深化農(nóng)村土地制度改革、集體產(chǎn)權制度改革,扎實推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設,抓好農(nóng)村環(huán)境整治“三大革命”和村莊清潔、畜禽糞污資源化利用、村莊規(guī)劃建設提升“三大行動”,推動我省鄉(xiāng)村振興走在全國前列。要全面推動區(qū)域聯(lián)動,深化與滬蘇浙、省內(nèi)其他城市與合肥、省內(nèi)城市之間“三個聯(lián)動”,全面提升縣域經(jīng)濟發(fā)展水平,形成多點支撐、競相發(fā)力的區(qū)域發(fā)展格局。
牢記囑托、砥礪前行,就要打造生態(tài)文明建設安徽樣板,推深做實綠色江淮美好家園建設。習近平總書記指出,安徽山水資源豐富,自然風光美好,要把好山好水保護好。我們要統(tǒng)籌推進長江、淮河、巢湖、新安江流域等綜合治理,堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路。要從“點”上抓整治,著力解決長江安徽段突出環(huán)境問題,扎實推進長江安徽段生態(tài)環(huán)境“三大一強”專項攻堅行動,全面推進“23+N”突出生態(tài)環(huán)境問題整改,打造水清岸綠產(chǎn)業(yè)優(yōu)美麗長江(安徽)經(jīng)濟帶。要從“面”上求突破,堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn),抓好中央生態(tài)環(huán)保督察“回頭看”反饋意見整改,打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)和7個標志性戰(zhàn)役,確保生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。要從“根”上建機制,推進生態(tài)文明體制改革,把河(湖)長制、林長制、新安江生態(tài)補償機制等改革舉措完善好、推廣好,穩(wěn)步推進滁河上下游橫向生態(tài)補償機制,加快構建生態(tài)環(huán)境治理體系。
牢記囑托、砥礪前行,就要爭當擊楫中流改革先鋒,推深做實新時代高水平改革開放。習近平總書記指出,抓改革不能四平八穩(wěn),要大膽地闖、大膽地試,努力探索和創(chuàng)造新經(jīng)驗。我們要大力弘揚敢為人先、改革創(chuàng)新的小崗精神,以高水平對外開放促進深層次改革。要唱好改革“重頭戲”,深入推進國資國企、財稅金融、醫(yī)藥衛(wèi)生體制、簡政放權等改革攻堅,確保完成今年確定的8個方面、118項改革任務。要打造開放“新平臺”,深化與“一帶一路”沿線國家務實合作,加強與長三角、中西部溝通協(xié)作,與京津冀、粵港澳主動對接,精心辦好世界制造業(yè)大會、蕪湖科博會等重大展會,努力打造推動高質(zhì)量發(fā)展“大載體”、推進全方位開放“大抓手”。要構建營商“好環(huán)境”,扎實開展創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境提升行動,深化送新發(fā)展理念、送支持政策、送創(chuàng)新項目、送生產(chǎn)要素,服務實體經(jīng)濟“四送一服”工程,展開比創(chuàng)新、比創(chuàng)業(yè)、比創(chuàng)造,增動能“三比一增”專項行動,有效支持民營經(jīng)濟和中小企業(yè)發(fā)展,加快金融供給側結構性改革,著力解決融資難融資貴問題,引導優(yōu)勢民營企業(yè)加快轉型升級。
牢記囑托、砥礪前行,就要打好精準脫貧攻堅戰(zhàn),推深做實以人民為中心的發(fā)展思想。習近平總書記在視察安徽時指出,要在做大“蛋糕”的同時分好“蛋糕”,多謀民生之利,多辦民生之事,多解民生之憂。我們要像落實發(fā)展任務一樣落實民生工作,集中力量做好普惠性、基礎性、兜底性民生建設。要打贏脫貧攻堅“年度戰(zhàn)”,牢牢堅持“兩不愁三保障”這個基本要求和核心指標,聚焦短板弱項,實施精準攻堅,把扶貧工作重心向深度貧困地區(qū)聚焦,在普遍實現(xiàn)“兩不愁”的基礎上,重點攻克“三保障”面臨的最后堡壘,把各項措施精準落實到村、到戶、到人,推進產(chǎn)業(yè)、健康、教育等扶貧舉措精準落地見效,探索建立穩(wěn)定脫貧長效機制,統(tǒng)籌抓好貧困村和非貧困村的貧困人口幫扶,適時組織對脫貧人口開展“回頭看”,扎實推進中央巡視反饋問題整改,深化扶貧領域腐敗和作風問題專項治理,確保今年完成40萬貧困人口脫貧、64個貧困村出列、9個貧困縣摘帽的目標任務。要織密織牢民生“保障網(wǎng)”,從最困難的群體入手,從最突出的問題著眼,從最具體的工作抓起,通堵點、疏痛點、消盲點,全面解決好同老百姓生活息息相關的教育、就業(yè)、醫(yī)療、住房、社會保障等問題。要打好掃黑除惡“主動仗”,以中央專項督導為契機,加大“辦案”“打傘”“斷財”“治亂”力度,創(chuàng)新發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”,鞏固“深重促”專項行動成果,持續(xù)深化平安安徽建設。要筑牢安全生產(chǎn)“防火墻”,緊盯重點行業(yè)、重點企業(yè)、重點環(huán)節(jié)、重點部位和重點時段,持續(xù)開展“拉網(wǎng)式、地毯式”安全隱患大排查大整治,及時清除漏洞和隱患,完善監(jiān)測預警、應急處置機制,堅決防范和遏制重特大事故發(fā)生。
牢記囑托、砥礪前行,就要堅持“三嚴三實”,推深做實全面從嚴治黨。習近平總書記指出,從開展黨的群眾路線教育實踐活動,到“三嚴三實”專題教育,再到“兩學一做”學習教育,全面從嚴治黨是步步推進、有序推進、全面覆蓋。我們要把“三嚴三實”作為重要的政治規(guī)矩貫徹始終,不斷提高黨的建設質(zhì)量。要一體推進形式主義官僚主義集中整治,認真落實中央“基層減負年”《通知》要求及省委工作舉措,聚焦“十戒十做”的總體要求,抓好“嚴強轉”集中整治專項行動,著重從思想觀念、工作作風和領導方法上找根源、抓整改、建機制,對形式主義官僚主義問題來一次大起底、大清理、大掃除,堅決杜絕以形式主義反對形式主義,形成既不敢也不想搞“形式”的大環(huán)境。要一體推進干部隊伍建設,堅持好干部標準,認真貫徹《黨政領導干部選拔任用工作條例》、《黨政領導干部考核工作條例》,始終把政治標準放在第一位,落實省委“六選六不選”用人要求,扎實推進“三案”精準管理,尤其要認真落實《黨政干部容錯糾錯辦法(試行)》,給開拓進取、真抓實干、勇于擔當?shù)母刹可稀氨kU”,打造忠誠干凈擔當?shù)母咚刭|(zhì)干部隊伍。要一體推進基層組織建設,深入實施“一抓雙促”工程和“三抓一增強”工程,統(tǒng)籌推進農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)、機關、事業(yè)單位等各領域黨建工作,探索推進新興領域和互聯(lián)網(wǎng)黨建工作,持續(xù)整頓軟弱渙散基層黨組織,推動基層黨組織全面進步、全面過硬。要一體推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭,拓展“講重作”、“講嚴立”警示教育成果,深化“三查三問”監(jiān)督機制建設,加強對“關鍵少數(shù)”特別是市縣黨政一把手的監(jiān)督,發(fā)揮巡視巡察利劍作用,鞏固反腐敗斗爭壓倒性勝利,持續(xù)營造風清氣正的政治生態(tài),以優(yōu)異成績慶祝新中國成立70周年!
——摘自李錦斌同志在省委理論學習中心組學習會議上的講話