江蘇省海安市城區(qū)鳥瞰。(8月14日攝) 記者 江勝 攝
編者按
站在改革開放四十周年的這一關(guān)鍵節(jié)點上,安慶,整裝再出發(fā)。
一紙寄自江蘇海安的“春消息”,在安慶1.35萬平方公里的大地上引發(fā)巨大震動:短短十年間,海安從一個資源稟賦、區(qū)位條件不占優(yōu)勢的農(nóng)業(yè)縣,成功轉(zhuǎn)型為江蘇耀眼的工業(yè)強市,走出“崛起江蘇,領(lǐng)頭南通”的發(fā)展路徑。“海安傳奇”給我們提供了一個很好的范本和樣板。
海安在領(lǐng)跑,海安的故事在“敲打”著我們,海安帶給我們的沖擊是全方位的:干部作風(fēng)、招商引資、園區(qū)經(jīng)濟,等等,它無一不直擊我們的軟肋和痛點。從安慶到海安,我們還要沖破多少個關(guān)隘?還要超越多少個彎道?
痛定思痛,當一批批東去“學(xué)海”的人馬“問道海安”,安慶已吹響再出發(fā)的集結(jié)號。從今天開始,本報將刊出一組介紹江蘇海安如何加快發(fā)展的系列報道《學(xué)海安 問安慶》,就“學(xué)海安”做出“問安慶”,其目的是,自我剖析、深挖病源以求“自知之明”,分析面臨的新機遇、探討應(yīng)對良策以求“先見之明”,重燃安慶人的改革激情、再次激活敢闖敢試的基因。
安慶日報社新媒體同步報道,敬請垂注。
安慶之痛:
近現(xiàn)代工業(yè)發(fā)源地的衰落
2003年,安慶汽車廠宣告破產(chǎn),安徽第一個轎車品牌安達爾黯然離場。
安達爾之死,打碎了安慶人的整車制造夢。
早在上世紀八九十年代,安慶就已經(jīng)具備汽車零部件產(chǎn)業(yè)基地的雛形,為國內(nèi)很多一線汽車制造企業(yè)提供零部件,但全市沒有企業(yè)擁有能夠整車制造的能力,整車制造一直是我們的夢想。
1991年春節(jié),當安慶汽車廠組裝的第一輛安達爾小轎車駛上安慶汽車站門前大轉(zhuǎn)盤的那一刻,安慶人的整車制造夢圓了。
“我們廠曾是全市效益最好的國有企業(yè)之一,大家的干勁也很足。”在原大修廠宿舍內(nèi),幾位老員工回憶著曾經(jīng)的輝煌,那時候“舉全市之力,集全市之智,來發(fā)展安慶的汽車工業(yè)”的口號多么響亮,那時候滿大街飛馳的安達爾出租車多么壯觀,那時候的蕪湖奇瑞還僅僅停留在構(gòu)想階段……
但因為缺乏關(guān)鍵技術(shù)和核心競爭力,2003年6月19日,讓安慶人引以為榮的安達爾生產(chǎn)企業(yè)正式公告依法破產(chǎn)。
其實,早在安達爾被市場淘汰之前的上世紀八九十年代,無線電廠、變壓器廠、毛紡廠、造紙廠、染織廠、針織廠……安慶這些在全省叫得響的企業(yè)接連倒閉。在2000年千禧之際,蕪湖市以257億元的GDP總量正式超過安慶,安慶以243億元的GDP總量降到全省第三位,此時合肥的GDP總量己逼近安慶的2倍。
知恥近乎勇,但我們?nèi)匀怀两诎矐c作為“中國近現(xiàn)代工業(yè)發(fā)源地”的歷史榮光里,安慶誕生了中國第一臺蒸汽機、中國第一艘機動船,還誕生了安徽第一座發(fā)電廠、第一座自來水廠、第一個圖書館、第一所大學(xué)、第一張報紙;安徽最早創(chuàng)辦的郵政局、電報局也都在這里……我們?nèi)鐢?shù)家珍,為之驕傲。
即便是安達爾離場的2003年,我市323.6億元的GDP總量中,第二產(chǎn)業(yè)增加值就有145.98億元,國內(nèi)生產(chǎn)總值中三次產(chǎn)業(yè)比例為21.2:45.1:33.7。
工業(yè)一直都是這座城市的力量所在,也是這座城市的支柱所在。
安達爾之死,給沉浸于工業(yè)先發(fā)優(yōu)勢的安慶人以棒擊。
但這不是開始,也遠遠不是結(jié)束。
金融危機席卷、經(jīng)濟形勢下行、環(huán)保要求提升……我市以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的工業(yè)發(fā)展迎來了一陣接一陣的寒流。
我們的經(jīng)濟怎么了?我們的二產(chǎn)怎么了?我們的企業(yè)怎么了?
在近期開展的全市經(jīng)濟督查指導(dǎo)專項行動中,市經(jīng)開區(qū)企業(yè)運行專題調(diào)研報告中詳細寫到:燃油車零部件生產(chǎn)企業(yè),利潤空間縮小、生產(chǎn)要素成本卻在升高;裝備制造業(yè)市場回暖不明顯,企業(yè)應(yīng)花大力氣止跌回升……
7月28日,在市委專題會議上,市委書記魏曉明指出,當前和今后一個時期,發(fā)展不足仍是安慶面臨的突出問題和最大矛盾,學(xué)習(xí)借鑒先發(fā)地區(qū)成功經(jīng)驗和成熟做法,是破解我市經(jīng)濟發(fā)展瓶頸、加快經(jīng)濟發(fā)展的迫切需要和有效舉措。
我市要破解的企業(yè)難題一個個擺在眼前:利潤空間縮小怎么辦?生產(chǎn)要素成本升高怎么辦?市場空間壓縮怎么辦?
海安答案:
唯有升級才能從根本破解難題
海安用將近20年的發(fā)展探尋出了答案:升級!
在安達爾隕落之時,海安還是剛剛提出“工業(yè)興縣”的小小縣城;在此之前,海安是一個上演“百萬雄雞下江南”的標準農(nóng)業(yè)縣,經(jīng)濟發(fā)展長期在南通六縣(市)中位居第六。
“我們工業(yè)基礎(chǔ)很差,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是‘一黑一白’,‘一黑’是機械加工,‘一白’是紡織。”8月10日,江蘇省海安市發(fā)改委項目辦副科長趙秋明介紹。
1949年建廠的江蘇萬力機械股份有限公司就屬于這“一黑”產(chǎn)業(yè),主要為內(nèi)燃機生產(chǎn)零部件,和安慶的很多本土老廠一樣,經(jīng)歷了私營到公私合營再到國有最后變成民營的跌宕起伏。
50多歲的梅超華1982年就進入這家當時還是國有性質(zhì)的企業(yè),企業(yè)主要為內(nèi)燃機生產(chǎn)缸套等零部件。在改制之后,梅超華成為股東之一,也成為企業(yè)的董事長。“我記憶中最困難的就是2008年全球金融危機,那兩三年我們企業(yè)一分錢賺不到,零利潤。”梅超華說,好不容易熬過金融危機之后,國家提高了排放標準,年產(chǎn)150萬件的單缸曲軸被市場瞬間淘汰。
“企業(yè)前前后后上了十多條新的生產(chǎn)線,多缸產(chǎn)品實現(xiàn)量產(chǎn)。”梅超華說,但很快國五國六新排放標準又接踵而至。2014年,政府貼息8000萬元,企業(yè)新上了高端生產(chǎn)線設(shè)備。8月11日,在廠房車間里,梅超華感慨地說:“現(xiàn)在生產(chǎn)的四缸曲軸完全可以滿足國六標準。任何企業(yè)的產(chǎn)品始終要圍繞市場要求來升級,不升級只有死路一條。”為了更好的升級,梅超華的企業(yè)還和江蘇大學(xué)開展了產(chǎn)學(xué)研合作,建立了研究室,現(xiàn)有的700多名員工中有340名研究人員和高級技工,用技術(shù)和科研時時打磨工藝提升,為再次升級積蓄力量。
櫛風(fēng)沐雨,玉汝于成。江蘇萬力機械股份有限公司從零利潤升級到如今總資產(chǎn)4.7億元、產(chǎn)品在國內(nèi)內(nèi)燃機動力曲軸市場占有率達25%以上,并出口世界各地。
還有江蘇聯(lián)發(fā)紡織股份有限公司,它作為“一白”的代表,從改制后的小小棉紡廠一步步升級成為海安第一家上市公司。
中國天楹股份有限公司,它從傳統(tǒng)的垃圾處理設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)升級為環(huán)保新能源上市公司。
江蘇江海機床集團有限公司,從小小的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)升級成為“江蘇省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)”“江蘇省創(chuàng)新型企業(yè)”,其品牌產(chǎn)品還被評為“全國機械工業(yè)最具影響力品牌”。
江蘇鐵錨玻璃股份有限公司,它從瀕臨倒閉的校辦廠一步步成為在全國動車高鐵玻璃市場占有率超過90%、擁有大飛機鳥撞實驗室的高新技術(shù)企業(yè)。
……
這樣的升級在海安俯拾即是,這樣的升級給海安帶來了翻天覆地的變化。
2003年5月17日,《新華日報》刊文《破解江蘇省海安工業(yè)57個月高位增長之謎》中寫到:從1998年7月起到現(xiàn)在,該縣工業(yè)經(jīng)濟已經(jīng)連續(xù)57個月保持15%以上的增幅,其中去年增幅超過20%,這樣的持續(xù)高位增長不僅在蘇中地區(qū)領(lǐng)先,在全省也不多見,因而被一些經(jīng)濟界人士稱為“海安現(xiàn)象”。
2005年5月26日,人民網(wǎng)一篇名為《魅力海安 實力海安 和諧海安》的報道中寫到:海安工業(yè)從無到有,從小到大,從傳統(tǒng)型到外向型經(jīng)濟,海安工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展已實現(xiàn)連續(xù)三年多保持40%的高位增長。
2017年,全國中小城市綜合實力百強榜、最具投資潛力中小城市百強榜、全國工業(yè)百強縣中,海安都榜上有名,分別列第29位、第8位、第30位。2017年海安GDP總量868.3億元,其中,第二產(chǎn)業(yè)增加值412.45億元,常住人口人均GDP為100295元。
“發(fā)展縣域經(jīng)濟是安慶的必然方略,這幾年安慶的縣域經(jīng)濟從縱向看有發(fā)展,但從橫向看跟跑的局面沒有根本改變,而且越來越有追趕的壓力。我們要學(xué)習(xí)先進,我們找到了海安作為樣本,我們也就有了本次的海安之行。”8月13日,市長陳冰冰說。7月23日、8月13日,市直部門代表團和市黨政代表團兩赴海安,試圖在海安尋找到促進我們經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展中的“真經(jīng)”。
安慶反思:
如何聚智聚力高質(zhì)量升級?
從8月10日到8月14日,記者在海安走企業(yè)、進園區(qū)、訪部門,一遍一遍追問:在升級中政府職能部門到底該做些什么?
“2012年為了扶持企業(yè),政府搭建了這個科技創(chuàng)新的平臺,沒有想到盈利,就是想打通科研最后一公里,拉動企業(yè)升級。”8月11日,在海安經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)機器人(智能裝備)產(chǎn)業(yè)基地里,科創(chuàng)園綜合科科長許俊介紹,科創(chuàng)園陸續(xù)和上海交通大學(xué)、蘇州大學(xué)、常州大學(xué)、中國科技大學(xué)達成合作,成立五家研究院致力科研創(chuàng)新。
機器人本體、蜘蛛人清潔機器人、服務(wù)型引導(dǎo)機器人、兒童陪伴型機器人、機器人伺服電機、機械臂夾具、機器人控制系統(tǒng)、包裝產(chǎn)線……依托科創(chuàng)園,46家機器人制造企業(yè)分別主打43款機器人產(chǎn)品。許俊介紹:“這些產(chǎn)品中大部分都是在充分了解我市企業(yè)需求的前提下進行生產(chǎn)的,首要目的就是服務(wù)企業(yè)。”也正因為此,產(chǎn)品也第一時間送往海安各大企業(yè)的生產(chǎn)一線。截至2017年底,海安已有68家企業(yè)實現(xiàn)“機器換人”、智能制造,并建成省級智能車間2家,市級4家,促進制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
2006年,海安啟動建設(shè)中國東部家具產(chǎn)業(yè)基地,以此為平臺逐漸形成集設(shè)計、生產(chǎn)、銷售、物流為一體的家具產(chǎn)業(yè)鏈。
2012年,海安啟動建設(shè)商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)園,著力打造長三角地區(qū)有影響力的現(xiàn)代綜合內(nèi)陸港、區(qū)域物流樞紐、貨物中轉(zhuǎn)集散基地、信息金融服務(wù)中心。
……
這是扶持!
融資難是我市企業(yè)普遍存在的難題。但海安有破難之策,海安市委書記顧國標介紹,海安引入了20余家的金融機構(gòu),能夠支撐起一千多億的貸款余額,而且保證了四分之一以上用于制造業(yè),同時充分運用好擔(dān)保杠桿和中國投融資擔(dān)保公司合作。
“目前環(huán)保的壓力非常大,尤其是我們印染行業(yè),不少已經(jīng)關(guān)門停產(chǎn)了,但在海安沒有壓力。”海安啟弘紡織科技有限公司總工程師熊友根介紹,印染園區(qū)作為特色園區(qū)之一,共聚集了印染產(chǎn)業(yè)的23家企業(yè),政府在做好基礎(chǔ)設(shè)施配套的同時,還引進上市公司——富春環(huán)保,專業(yè)處理印染園區(qū)的污水、廢氣,保障園區(qū)生產(chǎn)不受環(huán)保壓力影響。
“當前用工難也是普遍存在的,但我們用工不難。”亞太科技公司負責(zé)人介紹,“園區(qū)為我們做了周到的考慮,園區(qū)內(nèi)就有一家訂單式專門培養(yǎng)技工的本科職業(yè)技術(shù)學(xué)校。”以這家院校為龍頭,海安還有一個完整的職教體系,保障用工。
……
這是配套!
“我們每年必須投入產(chǎn)值的3%至4%進行技改,這是強制規(guī)定,必須執(zhí)行。”江蘇萬力機械股份有限公司董事長梅超華說,去年企業(yè)產(chǎn)值達到2.6億元,也就意味著今年至少要投入780萬元到技改中。而這條強制規(guī)定早在2010年前就在海安執(zhí)行了。
“我們機器人產(chǎn)學(xué)研項目,政府要求每年必須要有500萬元資金到高校的賬戶上。”許俊介紹,每一家企業(yè)和高校的產(chǎn)學(xué)研合作都有資金額度的規(guī)定,達不到投入額度的產(chǎn)學(xué)研項目政府不予認定。
“我們還根據(jù)企業(yè)發(fā)展情況,從用電、用水、用能、用地等實施差異化政策,優(yōu)質(zhì)企業(yè)會享受到更多獎勵。”海安市國土局局長蘇建華說。
……
這是行政手段!
5天時間,記者不足以尋找到全部的答案,更多的答案應(yīng)在我市學(xué)習(xí)海安的熱潮中去尋找,應(yīng)在我市機關(guān)干部走進企業(yè)服務(wù)發(fā)展的實踐中去尋找!(安慶日報記者 江露露)