各高等學(xué)校:
為深入推進(jìn)全省高校(含普通高校、成人高校、獨(dú)立學(xué)院)信息公開工作,加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督,促進(jìn)高校依法治校,根據(jù)《高等學(xué)校信息公開辦法》(教育部令第29號(hào),以下簡(jiǎn)稱《辦法》)和《教育部關(guān)于公布〈高等學(xué)校信息公開事項(xiàng)清單〉的通知》(教辦函〔2014〕23號(hào),以下簡(jiǎn)稱《清單》)等有關(guān)要求,現(xiàn)就加快推進(jìn)高校網(wǎng)站信息公開專欄建設(shè)工作通知如下:
一、高校網(wǎng)站信息公開專欄建設(shè)的重要意義
學(xué)校網(wǎng)站是師生公眾獲取高校信息的第一來源,也是高校信息公開的第一平臺(tái)?!掇k法》第十三條規(guī)定,高校應(yīng)當(dāng)在學(xué)校網(wǎng)站開設(shè)信息公開意見箱,設(shè)置信息公開專欄、建立有效鏈接,及時(shí)更新信息,并通過信息公開意見箱聽取對(duì)學(xué)校信息公開工作的意見和建議。加快推進(jìn)高校網(wǎng)站信息公開專欄建設(shè),是貫徹執(zhí)行《辦法》的重要任務(wù)和必然要求,對(duì)于提升學(xué)校網(wǎng)站發(fā)布信息、解讀政策、回應(yīng)關(guān)切、引導(dǎo)輿論的能力和水平,進(jìn)一步做好高校信息公開工作,增強(qiáng)公開實(shí)效,更好地保障公民、法人和其他組織依法獲取高校信息都具有重要意義。各高校要切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí),不斷增強(qiáng)貫徹執(zhí)行《辦法》的自覺性,把信息公開工作擺上更加突出的位置,按照要求,結(jié)合實(shí)際,加快推進(jìn)學(xué)校網(wǎng)站信息公開專欄建設(shè),增強(qiáng)公開實(shí)效,完善內(nèi)部治理,接受社會(huì)監(jiān)督。
二、高校網(wǎng)站信息公開專欄建設(shè)的主要內(nèi)容
2015年11月底前,全省普通高校、成人高校和獨(dú)立學(xué)院都應(yīng)當(dāng)按照《辦法》規(guī)定在學(xué)校網(wǎng)站設(shè)置信息公開專欄。信息公開專欄應(yīng)當(dāng)在學(xué)校網(wǎng)站首頁顯著位置設(shè)立入口鏈接,主要內(nèi)容包括信息公開指南、信息公開目錄、信息公開年報(bào)、信息公開制度、依申請(qǐng)公開、信息公開意見箱、信息查詢、后臺(tái)管理功能等。
(一)信息公開指南。明確本校信息公開工作機(jī)構(gòu)(名稱、辦公地點(diǎn)、聯(lián)系方式等),信息的分類、編排體系和獲取方式,依申請(qǐng)公開的處理和答復(fù)流程、信息公開工作監(jiān)督機(jī)構(gòu)等。
(二)信息公開目錄。信息公開目錄是信息公開專欄發(fā)布信息的主要渠道。信息公開目錄應(yīng)當(dāng)圍繞《清單》規(guī)定內(nèi)容,并可在《清單》基礎(chǔ)上作進(jìn)一步擴(kuò)展,具體包括信息的索引、名稱、生成日期、責(zé)任部門等內(nèi)容??紤]到各高校的實(shí)際情況,信息公開目錄可集中發(fā)布內(nèi)容,也可建立相應(yīng)鏈接。
(三)信息公開年報(bào)。各高校應(yīng)當(dāng)編制上一學(xué)年信息公開工作年度報(bào)告,于每年10月底通過信息公開專欄前向社會(huì)公布,并按要求抄送省教育廳及其上級(jí)主管部門。
(四)信息公開制度。發(fā)布教育部、省教育廳出臺(tái)的和本校制定的信息公開文件制度。本校制定的信息公開文件制度應(yīng)當(dāng)包括信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)、信息公開辦法或?qū)嵤┮庖?、依申?qǐng)公開制度、保密審查制度、責(zé)任追究制度等內(nèi)容。
(五)依申請(qǐng)公開。明確本校信息公開申請(qǐng)受理機(jī)構(gòu)、具體方式、處理和答復(fù)流程、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),有條件的還可提供網(wǎng)上申請(qǐng)、結(jié)果查詢等在線服務(wù)。
(六)信息公開意見箱。通過電子郵件或在線提交的方式,聽取師生公眾對(duì)學(xué)校信息公開工作的意見和建議。
(七)信息查詢。能夠?qū)崿F(xiàn)站內(nèi)信息的搜索和獲取,提供基于關(guān)鍵詞字的標(biāo)題、發(fā)布文號(hào)、索引號(hào)、全文檢索的信息查詢。有條件的還可提供高級(jí)搜索工具,具備與發(fā)布時(shí)間、目錄等多條件組織的高級(jí)搜索功能。
(八)后臺(tái)管理功能。應(yīng)當(dāng)包括用戶管理、網(wǎng)站管理、信息發(fā)布、信息審核、依申請(qǐng)公開處理、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、數(shù)據(jù)接口等模塊和功能,并符合有關(guān)內(nèi)容管理和安全保障規(guī)范要求。
高校網(wǎng)站信息公開專欄建設(shè)具體要求可參考省政務(wù)公開辦、省經(jīng)濟(jì)信息中心于2014年4月發(fā)布的《安徽省政府信息公開網(wǎng)站(欄目)技術(shù)規(guī)范》。各高校在上述內(nèi)容的基礎(chǔ)上,可結(jié)合實(shí)際進(jìn)行補(bǔ)充和完善。已經(jīng)在學(xué)校網(wǎng)站設(shè)置信息公開專欄(含政務(wù)公開專欄、校務(wù)公開專欄等)的高校,也要按照上述要求在2015年11月底前完成調(diào)整和規(guī)范工作。
三、高校網(wǎng)站信息公開專欄建設(shè)的工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各高校要完善工作機(jī)制,落實(shí)責(zé)任分工,密切協(xié)調(diào)配合,及時(shí)充實(shí)力量,保障所需經(jīng)費(fèi),確保信息公開專欄建設(shè)工作順利進(jìn)行。學(xué)校校長(zhǎng)要切實(shí)落實(shí)信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,做到親自部署、親自過問、親自協(xié)調(diào)、親自督辦,并明確一位學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)具體分管。校長(zhǎng)(學(xué)校)辦公室要統(tǒng)籌各方面力量,協(xié)調(diào)做好信息公開專欄建設(shè)工作,業(yè)務(wù)部門要做好相應(yīng)信息的更新維護(hù)工作,組織人事部門和財(cái)務(wù)部門要落實(shí)人員和經(jīng)費(fèi)保障,監(jiān)察部門要做好監(jiān)督檢查和責(zé)任追究工作,網(wǎng)絡(luò)信息管理部門要做好技術(shù)支持、運(yùn)行維護(hù)、安全保障等工作。
(二)加強(qiáng)發(fā)布更新。高校要將學(xué)校網(wǎng)站作為信息公開的第一平臺(tái),完善信息發(fā)布機(jī)制,確保信息真實(shí)、準(zhǔn)確、及時(shí)。屬于主動(dòng)公開的信息,高校應(yīng)當(dāng)自該信息制作完成或者獲取之日起20個(gè)工作日內(nèi)予以公開。公開的信息內(nèi)容發(fā)生變更的,應(yīng)當(dāng)在變更后20個(gè)工作日內(nèi)予以更新。公民、法人或者其它組織有證據(jù)證明公開的信息不準(zhǔn)確的,高校應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以更正。學(xué)校辦公室要建立健全發(fā)布更新的保障機(jī)制,按照“誰主管誰負(fù)責(zé)”、“誰發(fā)布誰負(fù)責(zé)”,根據(jù)職責(zé)分工,向有關(guān)方面安排落實(shí)信息提供任務(wù),并會(huì)同網(wǎng)絡(luò)信息管理部門加強(qiáng)日常監(jiān)測(cè)。同時(shí),各高校要在建設(shè)好學(xué)校網(wǎng)站信息公開專欄的基礎(chǔ)上,統(tǒng)籌運(yùn)用微博、微信等新媒體方式,及時(shí)公開信息,加強(qiáng)信息解讀,回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。
(三)加強(qiáng)監(jiān)督檢查。根據(jù)《辦法》要求,高校內(nèi)設(shè)監(jiān)察部門負(fù)責(zé)組織對(duì)本校信息公開工作的監(jiān)督檢查。監(jiān)察部門要會(huì)同組織、宣傳、人事等機(jī)構(gòu)及師生員工代表,對(duì)包括專欄建設(shè)在內(nèi)的信息公開工作開展監(jiān)督檢查。省教育廳將加強(qiáng)對(duì)包括專欄建設(shè)在內(nèi)的高校信息公開工作的日常監(jiān)督檢查,探索引入第三方開展評(píng)估,并適時(shí)組織督查和抽查。對(duì)于不按要求設(shè)置信息公開專欄、不依法履行信息公開義務(wù)的,責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的,予以通報(bào)批評(píng),并依法追究相關(guān)人員責(zé)任。
省教育廳已經(jīng)在安徽教育網(wǎng)政府信息公開平臺(tái)高等學(xué)校信息公開欄目集中公布了全省高校網(wǎng)站鏈接和部分高校信息公開專欄鏈接,為師生公眾查詢提供統(tǒng)一入口。各高校在信息公開專欄建設(shè)和信息公開工作中遇到的業(yè)務(wù)問題,請(qǐng)聯(lián)系省教育廳辦公室(聯(lián)系人:邵明,電話:0551-62831851);遇到的技術(shù)問題,請(qǐng)聯(lián)系省教育信息咨詢中心(聯(lián)系人:盧肖,電話:0551-62166787)。
安徽省教育廳
2015年9月23日